Un raport al Curții de Conturi arată nereguli în cadrul Primăriei Constanța, care au adus pagube însemnate bugetului local

Un control al Curții de Conturi a scos la iveală mai multe nereguli, la Primăria Constanța, fiind vorba despre probleme prin care bugetul local a fost păgubit cu mai multe milioane de lei.  Este vorba despre un control efectuat de inspectorii Camerei de Conturi Constanța au în prima jumătate a anului trecut, în perioada mai-iunie.

Ajunși în ”ograda Primăriei Constanța”, echipele de control au constatat, în urma controlului, că nu au fost respectate prevederile hotărârile consiliului local, în sensul că entitatea nu a urmărit și încasat ”taxa folosire tramă stradală”, datorată de toți operatorii de transport persoane cu plată, care execută serviciul public de transport de călători local, județean, interjudețean și internațional, precum și de cei care execută serviciul special de transport de călători, pentru trama stradală a Municipiul Constanța.  

De asemenea operatorii care prestează transport de călători local, județean, interjudețean și internațional, precum și cei care prestează serviciu special transport persoane, sunt obligați la obținerea avizului de cap linie/traseu în conformitate cu cap. VII Anexa nr. 10 din HCL, taxa aferentă în anul 2020 fiind în valoare de 236 lei/aviz/an– această taxă constituindu-se ca taxa specială; nici această taxă nu a fost urmărită și încasată. Suma estimată a abaterii este de 272.000 de lei.

În același context, s-a stabilit că nestabilirea impozitului pe clădiri nerezidențiale sau mixte, deținute de anumite persoane fizice și juridice, deși acestea sunt clasificate de Ministerul Economiei ca unități de cazare pentru proprietățile respective. Astfel, în anul 2020, în lipsa declarării corespunzătoare, nu a fost stabilit impozitul pe clădiri conform destinației proprietății, respectiv impozitarea clădirilor cu scop nerezidențial, în cotă de 1% asupra valorii imobilului deținut de persoane fizice sau de 2% asupra valorii impozabile și o cotă adițională de 10,4% dacă aceasta nu poate fi determinată corespunzător, respectiv pentru persoane juridice, în cuantum de 1,3% asupra valorii impozabile și cota adițională de 30,8% sau de 5% pentru imobilele nereevaluate în ultimii 3 ani, cu o cotă adițională de 10,4%, așa cum este prevăzut de Codul fiscal și HCL. Abatere: 322.000 lei.

Pe lângă cele enumerate mai sus, au fost constatate și ”taxate” de inspectorii Curții de Conturi și alte abateri, dintre care enumerăm:

• Nestabilirea taxei clădire și taxei teren, similare impozitului, urmare derulării contractelor de închirere a imobilelor aflate în proprietatea publică a C.J. Constanta. Abatere: 44.000 lei.
• Nerealizarea unor venituri fiscale din impozite pe mijloace de transport persoane fizice și juridice aferentă nedeclarării la SPIT Constanța a tuturor înmatriculărilor din anul 2019 de către persoanele cu domiciliul pe raza municipiului, care le dețin. Abatere: 5.000 lei.

Cu privire la încadrarea unor activități cu caracter temporar în zone publice, s-a constatat nedefinirea activităților de închiriere echipament sportiv, nici în fundamentarea care a stat la baza stabilirii impozitelor și taxelor locale și nici în Regulamentul privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanța, aceasta putând avea repercursiuni asupra stabilirii taxelor de autorizare pentru operatorii economici, care se face diferențiat în funcție de tipul activității desfășurate.

Analizând prin sondaj dosarele pierdute în instanță de către U.A.T.M. Constanța, în sensul admiterii plângerii contravenționale a petentului, care a atras anularea proceselor verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, cu consecința exonerării petentului de la plata amenzilor contravenționale aplicate de către Direcția Generală Poliție Locală, au fost identificate anumite situații de anularea acestor Procese Verbale care s-a datorat unor abateri de la legalitate și regularitate produse la momentul întocmirii, respectiv comunicării acestora. Abatere: 13.000 lei.

Modificările aduse Regulamentului privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanța, anexă la HCL, nu au fost emise în baza și în executarea legilor, hotărârilor și a ordonanțelor Guvernului menționate în preambulul HCL, respectiv, de aplicare nelegală a sancțiunii contravenționale complementare de confiscare a sumelor de bani.

Vom reveni cu detalii privind întreg conținutul raportului Curții de Conturi privind auditul din anul anterior.

M.M.