Sindicatul Liber al Navigatorilor (SNL) face precizări despre FOC – Flag of Convenience. ITF explică ce este și ce trebuie să știe navigatorii despre FOC.
Ce este pavilionul de complezență?
Un pavilion de complezență este pavilionul unei alte țări pe care îl arborează o navă, alta decât țara a cărui proprietar este nava. Pentru navigatorii de la bord, fără intervenția ITF și a sindicatelir afiliate, acesta poate însemna:
• salarii foarte mici
• condiții proaste la bord
• hrană și apă necorespunzătoare
• perioade lungi de muncă fără odihnă adecvată, ceea ce duce la stres și oboseală
Prin „eliminarea pavilionului”, armatorii pot profita de:
• o lipsa a reglementării muncii la bord
• taxe de înregistrare mici si taxe mici sau excepții de taxare a profitului
• libertatea de a angaja forță de muncă ieftină de pe piața mondială a muncii.
ITF consideră că ar trebui să existe o legătură reală între proprietarul real al unei nave și pavilionul pe care îl arborează nava, în conformitate cu Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării (UNCLOS). Registrele FOC fac mai dificilă rezolvarea problemelor navigatorilor, chiar și cu sprijinul sindicatelor ITF ( organizații din industria maritimă) interesate în respectarea condițiilor de muncă și a drepturilor navigatorilor.
În multe cazuri, registrele FOC nici măcar nu sunt gestionate din țara de pavilion ci sunt controlate din alte țări, tocmai pentru a limita la maxim posibilitatea de identificare a armatorilor reali și trage la raspundere legala pe cei ce încalcă contractele sau legea.
Globalizarea a contribuit și ea la alimentarea acestei ”întreceri” în nerespectarea drepturilor fundamentale decente. Pe o piață competitivă de transport maritim, registrele FOC reduc taxele și minimizează reglementările, deoarece proprietarii de nave caută cel mai ieftin mod de a-și conduce afacerea spre un profit cât mai mare.
De-a lungul timpului, aceste lipsuri în reglementare și încălcări repetate ale drepturilor navigatorilor au dus la diferite acțiuni greviste spontane dar și organizate, soldate cu opriri ale navelor și dereglarea lanțului comercial de livrări de mărfuri care au pricinuit la rândul lor pierderi importante pentru propietarii de nave și ai mărfurilor.
Intervenția ITF și a sindicatelor afiliate pentru impunerea unor drepturi standard pentru navigatorii care lucrează pe navele sub pavilione de complezență.
ITF impreună cu sindicatele au intervenit în lanțul comercial și a impus drepturi standard pentru navigatori, garantând prin respectarea lor o activitate la bord fără sincope. Din păcate, din lipsa de capacitate de transport pentru anumite mărfuri tip spot, sunt înca armatori care nu doresc respectarea acestor drepturi standard, înregistrează nave sub diferite registre FOC și impun termeni și conditii proprii de angajare pentru navigatori, afectând destul de grav drepturile acestora.
Aceste nave pot reprezenta capcane pentru unii ofițeri dar și un refugiu pentru personalul nebrevetat excedentar care acceptă de regulă aproape orice condiții de angajare pentru obținerea unui loc de muncă. Termenii și condițiile de angajare pe aceste nave aparent convenabile din punct de vedere al salarizării, încalcă prin omisiune drepturi fundamentale și posibilități de rezolvare a unor probleme care apar inerent în activitatea de la bord.
Problemele navigatorilor
Pretenții contractuale în caz de accident
O rănire gravă poate termina o viață, poate pune capăt unei cariere de navigator și poate priva o familie de un venit important. Pe cont propriu, navigatorii au șanse mici de a primi despăgubiri în cazul unui accident. ITF și sindicatele sale afiliate îi ajută pe navigatori să rezolve aceste cazuri prin intermediul instanțelor de judecată, dar adesea aceștia trebuie să deznoade structuri complexe ale unei companii înainte de a putea afla cine poartă responsabilitatea pentru navă și echipajul acesteia.
Neplata drepturilor navigatorilor
În fiecare zi, ITF primește informații de la echipaje că li se datorează sume mari de bani. Unele echipaje pur și simplu nu sunt plătite. Aceștia constată că societațile de navigație care i-au angajat întârzie sau nu fac plăți către familiile lor doar atunci când doresc să trimită bani acasă. În multe cazuri, trec luni fără ca navigatorilor să li se achite salariile. Fără plăți, navigatorii nu își pot permite să plece către casă.
Unul dintre cele mai importante aspecte ale muncii inspectorilor ITF și sindicatelor afiliate este recuperarea salariilor pentru navigatori. În perioada 2020-2022, ITF a recuperat peste o sută de milioane de dolari SUA pentru echipaje care nu fusese plătite – o medie de 34,3 milioane USD pe an.
Liste cu cei care își cer drepturile
În ciuda greutăților, mulți navigatori de pe nave sub pavilion de complezență sunt prea temători pentru a protesta. Agențiile de crewing fără scrupule, vehiculează liste cu numele navigatorilor care se plâng inspectorilor ITF sau sindicatelor. Este încă o practică obișnuită ca un comandant de navă să scrie „ ITF trouble maker” în rubrica de debarcare al navigatorului din carnetul de marinar.
Cu o astfel însemnare în documentul lor, un navigator se va angaja foarte greu sau niciodată. In unele țări cu regim strict dictatorial unii navigatori au fost chiar închiși la întoarcerea acasă. Apoi odată cu deschiderea unor surse și mai ieftine de forță de muncă – în special China – condițiile riscă să se înrăutățească iar salariile să se micșoreze sau să stagneze.
Rolul ITF
Având în vedere problemele generate de apariția FOC, ITF a trebuit să găsească soluții. Astfel ITF s-a implicat în negocierea contractelor de muncă cu organizațiile internaționale, inclusiv cu angajatorii maritim și agențiile de personal, pentru a asigura standarde și condiții minime pentru grupuri mai mari de navigatori dar și în promovarea unor instrumente internaționale care reglementeaza conditiile de munca si viata la bordul navelor (vezi Conventia MLC 2006).
Multe nave FOC sunt acum acoperite de contracte ITF iar cele 350.000 de locuri de muncă de pe aceste nave acoperite de negocierile ITF oferă o protecție specială pentru mai mult de jumătate din navigatorii care lucrează în industrie.
Prin politica – ITF Mexico City- adoptată la congresul ITF din 2010, sindicatele afiliate ITF se obligă să ofere tuturor navigatorilor membri de sindicat reprezentarea și protecția sindicală corespunzătoare. Aceștia trebuie să lucrează împreună pentru a asigura implementarea contractului colectiv de muncă pentru toți navigatorii, indiferent de naționalitatea sau țara de origine.
• Din punct de vedere al politicii sindicale:
Se caută un acord guvernamental internațional prin care să existe o legătură reală între pavilionul pe care îl arborează o navă și naționalitatea sau reședința proprietarilor și administratorilor. Acest lucru ar elimina complet sistemul de pavilion de complezență
• În plan industrial:
ITF si sindicatele afilate încearcă să asigure că navigatorii care muncesc pe navele FOC, indiferent de naționalitatea lor, sunt protejați să nu fie exploatați de către proprietarii navelor.
Numai în acțiunea campaniei împotriva FOC ITF a reușit să impună salarii și condiții decente la bordul a aproape 11.500 de nave FOC. ITF a devenit purtător de standarde pentru navigatorii exploatați și maltratați, indiferent de naționalitate sau de apartenența la un sindicat. În fiecare an, ITF și sindicatele afiliate recuperează pentru navigatori milioane de dolari neplatiti la timp de armatori, însemnând salarii și compensații de deces sau accidente și imbolnăviri neplatite de armatori. Fără ITF și sindicatele afiliate acești navigatori nu ar avea ce să facă.
Contractele colective de munca semnate de sindicate și aprobate de ITF
Contractele colective aprobate de ITF stabilesc salariile și condițiile de muncă pentru toate echipajele de pe navele FOC, indiferent de naționalitate. Toate navele care fac obiectul unui contract colectiv de muncă aprobat de ITF primesc un certificat, care arată că drepturile convenite și condițiile de muncă la bord sunt corespunzătoare.
Există diferite tipuri de contracte colective de muncă care reflectă complexitatea muncii navigatorilor, spre exemplu contractele pentru nave de croazieră și offshore, pentru navele de marfuri generale sau marfuri vrac, tancuri petroliere și gaze lichefiate, etc.
Sindicatul Liber al Navigatorilor atrage din nou atenția asupra legislației nou adoptate de România care prevede ca toți navigatorii recrutați de o agenție de crewing autorizată de ANR și plasați la bordul navelor maritime cărora se aplică Convenția MLC 2006, să se facă numai în condițiile în care contractul individual de muncă să cuprindă prevederile contractului colectiv de munca semnat de o organizație a navigatorilor afiliata ITF sau ETF cu propietarul/operatorul navelor respective, iar în cazul în care nu exista acest contract colectiv, atunci condițiile de angajare să cuprindă minimul condițiilor contractului standard ITF IBF, drepturile superioare nefiind afectate.
ITF ecomandă navigatorilor ca în condițiile noii legi (OUG 50/2022) să aleagă serviciile agențiile de crewing autorizate de ANR pentru un loc de munca sigur.
Celor care, împotriva îndrumarilor noastre, semnați contract direct cu armatorul, vă recomandăm multă prudență și să verificați informațiile primite de la angajator cu organizația din care faceti parte sau pe site-ul www.seafarers.org pentru a vedea dacă nava pe care urmeză sa vă îmbarcați este acoperită de un contract colectiv standard ITF.
Inspecții
Peste 150 de inspectori ITF și contacte din porturi din întreaga lume asigură respectarea contractelor colective ITF. Inspectorii ITF sunt oficiali sindicali care lucrează fie cu normă întreagă, fie cu normă parțială.
Ei monitorizează plata salariilor și alte drepturi sociale sau de angajare. Dacă este necesar, aceștia iau măsuri pentru a pune în aplicare politica ITF.
Țări în ordinea alfabetică care acordă pavilioane de complezență (FOC)
Următoarele țări au fost declarate FOC de către comitetul pentru practici corecte al ITF (un comitet mixt al sindicatelor navigatorilor și dockerilor ITF), care conduce campania ITF împotriva FOC:
• Antigua and Barbuda
• Bahamas
• Barbados
• Belize
• Bermuda (UK)
• Bolivia
• Cambodia
• Cameroon
• Cayman Islands
• Comoros
• Cook Islands
• Curacao
• Cyprus
• Equatorial Guinea
• Faroe Islands (FAS)
• French International Ship Register (FIS)
• German International Ship Register (GIS)
• Georgia
• Gibraltar (UK)
• Honduras
• Jamaica • Lebanon
• Liberia
• Malta
• Madeira
• Marshall Islands (USA)
• Mauritius
• Moldova
• Mongolia
• Myanmar
• North Korea
• Palau
• Panama
• Sao Tome and Príncipe
• Sierra Leone
• St Kitts and Nevis
• St Vincent
• Sri Lanka
• Tanzania (Zanzibar)
• Togo
• Tonga
• Vanuatu
Urmeaza:
-Noua lege OUG 50/2022-respect pentru navigatori
- Convenția ILO 185-Actul de identitate al navigatorului
-Statistici și secrete interzise
-Dispariții misterioase de la bord
-SLN – o organizație accesată în fiecare an din ultimii 30 de ani într-o medie de peste 600 de navigatori
A.V.
