Procesul dintre Autoritatea Navală Română (ANR) și Curtea de Conturi a României a debutat cu o amânare pentru luna ianuarie a anului următor. Este vorba despre acțiunea din instanță prin care ANR a cerut suspendarea raportului Curții privind recuperarea unor sume de bani pe care ANR le-a achitat salariaților, în urma unor litigii de muncă soluționare în instanță.
La Curtea de Apel București a avut loc, miercuri, 27 septembrie, primul termen în procesul dintre Curtea de Conturi a României și Autoritatea Navală Română (ANR), după mutarea dosarului la București pe criterii de competență teritorială. Doar că, la acest prim termen, instanța a aprobat amânarea cauzei, pentru a da posibilitatea pârâtei (Curtea de Conturi) să depună la dosar întreaga documentaţie administrativă, care a stat la baza emiterii actului contestat. Astfel, următorul termen, cel de-al doilea, a fost stabilit pentru data de 23 ianuarie 2024.
Precizăm că, în această cauză aflată pe rolul completului de contencios administrativ, ANR cere suspendarea, pentru început, a raportului Curții de Conturi, întrucât la mujloc este vorba despre punerea în aplicare a unei hotărâri judecătorești privind compensarea privind unele diferențe salariale, iar conducerea instituției nu s-ar fi putut abate de la aceasta.
Așa cum am mai arătat, Curtea de Conturi a efectuat, anul trecut, un control la ANR, în urma căruia a constatat mai multe abateri. În fapt, ca urmare a auditului financiar asupra contului anual de execuție a bugetului de stat la Ministerul Transporturilor, efectuată la ANR, de către Curtea de Conturi, în perioada 30.05.2022 – 22.07.2022, organul de control a constatat o serie de nereguli consemnate într-un proces-verbal şi a dispus o serie de măsuri, prin Decizia nr. III/13/22.08.2022.
Abaterile respective se referă la unele plăţi suplimentare efectuate ca urmare a nestabilirii drepturilor salariale în conformitate cu prevederile legale. Inspectorii au constatat că, în urma soluționării mai multor litigii de muncă, instanțele de judecată au dispus în favoarea salariaților, inclusiv plata către aceștia a dobânzii legale penalizatoare până la data achitării definitive a debitelor principale şi, în unele cazuri, actualizarea drepturilor cuvenite cu indicele de inflație. Astfel, au fost plătite drepturi bănești în valoare totală de 105.403 lei, la care ANR a achitat și daune interese. Dar Curtea de Conturi a stabilit o valoare a abaterii în sumă de 5.858 de lei, deoarece ar fi fost încălcate prevederile Legii salarizări nr. 153 din 2017.
În urma stabilirii acestor abateri, Curtea de Conturi a dispus luarea unor măsuri precum: stabilirea cauzelor care au determinat plata cheltuielilor suplimentare sub forma dobânzilor legale şi sume actualizate cu indicele de inflaţie, respectiv stabilirea cuantumului cheltuielilor suplimentare reprezentând daune interese stabilite de instanțele de judecată, ca urmare a neacordării către salariați a salariului de bază potrivit prevederilor legale şi recuperarea acestora, în condițiile legii.
Mai exact, Curtea de Conturi acuză, pe deoparte, ANR că nu a aliniat salariile angajaților la standardele legale, dar a cerut recuperarea banilor cu care entitatea a compensat diferențele salariale ale acestora.
Așa cum arătam mai sus, ANR s-a adresat instanței de contencios-administrativ pentru anularea măsurilor dispuse de Curtea de Conturi, invocând mai multe motive de nelegalitate a acestora.
În replică, reprezentanții pârâtei (Curtea de Conturi) au precizat, printre altele, că dacă instanța va proceda la suspendarea actului de control prin care se constată faptul că s-au produs încălcări ale legislației şi se dispun măsuri pentru stabilirea şi recuperarea unor eventuale prejudicii produse prin aceste nereguli, înseamnă că vor da girul abuzului în administrație, încălcării legilor ce reglementează cheltuirea banului public şi batjocoririi ideii de legalitate a acestui foarte important segment al unui stat de drept, care este legalitatea, în general, şi legalitatea cheltuirii banului public, în particular.
Totuși, Curtea de Conturi trage la răspundere conducerea ANR pentru aplicarea unor hotărâri judecătorești.
Daniel ALBU
