Situația financiară a Municipiului Constanța, descrisă de mai mulți reprezentanți ai Consiliului Local: de la „management responsabil“ la „management defectuos“ și „faliment“

În condițiile în care însuși primarul Vergil Chițac a vorbit despre necesitatea vânzării unor terenuri pentru a putea continua un proiect precum cel al noului Stadion Farul, ziarul Focus Press a prezentat, succint, o situație a împrumuturilor contractate de Primăria Constanța în ultima perioadă, precum și suma totală rezultată din vânzarea de imobile (terenuri). Întrucât, pentru mai multe detalii de la Primăria Constanța, vom fi nevoiți să formulăm solicitări în baza Legii 544 (privind liberul acces la informații de interes public) și pentru că, până la urmă, consilierii locali municipali sunt cei care decid, prin votul lor, ce terenuri pot fi vândute din cele propuse spre vânzare de primar, dar și pentru că situația financiară a Municipiului este, de asemenea, o realitate pe care aleșii locali ar trebui să o stăpânească, revenim azi cu declarațiile acestora. Mai mulți aleși locali au acceptat să explice Focus Press care este situația financiară a Municipiului: unii dintre ei au învinuit primarul, susținând că traversăm o perioadă marcată de „o administrație lipsită de viziune și de coerență financiară“, în timp ce alții au contrazis concluzia ziarului Focus Press din articolul anterior, explicând de ce consideră ei că orașul „nu trăiește doar din împrumuturi și vânzări de terenuri“.

Pentru început, prezentăm punctul de vedere al Adrianei Arghirescu, consilier local municipal PNL, cea care are mari șanse să preia funcția de viceprimar (vacantată prin demisie – solicitată de primar, de altminteri – de către colegul ei de la PNL, Ionuț Rusu), după care vom continua cu opiniile exprimate de fostul viceprimar PNL, de actualul viceprimar PSD, de consilieri USR, AUR și Forța Dreptei. Vom reveni, desigur, și cu alte puncte de vedere, pe măsură ce ele vor fi expuse de către cei care au ajuns, cu votul constănțenilor, în Consiliul Local Municipal, pentru a decide soarta urbei. Iată, însă, declarațiile transmise Focus Press până acum.

Adriana Arghirescu (PNL):

„În cadrul ședinței Consiliului Local din data de 30.07.2025 a fost aprobată execuția bugetară aferentă trimestrului II al anului 2025, care s-a încheiat cu un excedent în valoare de 110.000 de mii de lei. Este o practică uzuală și necesară, adoptată de orice entitate responsabilă care implementează proiecte finanțate din fonduri externe, să apeleze la linii de credit pentru a asigura continuitatea plăților și respectarea termenelor contractuale. Mai clar spus: atunci când un prestator emite o factură pentru lucrările executate, aceasta trebuie achitată în termen, pentru ca lucrările să poată continua fără întreruperi. În mod obișnuit, aceste facturi sunt achitate din surse proprii, urmând ca sumele să fie decontate ulterior de către autoritatea de management, într-un interval ce poate varia între 6 luni și 1 an. Prin urmare, un management responsabil trebuie să dispună de resurse financiare suficiente pentru a asigura implementarea continuă a proiectelor în derulare. Menționez, de asemenea, că în execuția bugetară aferentă trimestrului II 2025, încasările din surse proprii au depășit 600.000 de mii de lei. Concluzia este clară: Constanța nu trăiește doar din împrumuturi și din vânzarea terenurilor“.

Ionuț Rusu (PNL):

„Hai să fim sinceri: vânzările de terenuri nu sunt o strategie, ci lipsa oricărei strategii. Să vinzi bucăți din Constanța pentru sume ridicole nu înseamnă să «echilibrezi bugetul», ci să recunoști că nu știi ce rol ai și ce ai de făcut. Am spus-o de mai multe ori: nu sunt împotriva vânzărilor justificate. Terenuri de sub case, loturi care întregesc proprietăți, situații punctuale care rezolvă probleme reale – da, acolo are sens. Dar să vinzi la grămadă, fără cap, fără o viziune, doar ca să «echilibrezi bugetul»? Nu. Nu poți trata orașul ca pe o vitrină cu obiecte scoase la vânzare din lipsă de idei, de parcă suntem la amanet. Să fie clar: este rolul primarului să aducă bani, nu să vândă ce n-a construit. Sunt zeci de soluții pentru a crește veniturile, dar nu le voi oferi eu aici, cât timp nu s-a arătat deschis la dialog nici măcar când am fost acolo, în sală, cu tot sprijinul oferit. Sunt convins că nu are nevoie de idei de la mine, un modest antreprenor, creatorul uneia dintre cele mai de succes companii din România. Și dacă astăzi orașul nu trăiește exclusiv din datorii, este pentru că încă mai sunt oameni care au curajul să pună frână. Dar dacă noi, consilierii locali, începem să semnăm în alb toate «ideile inspirate» din «strategiile» administrației locale, nu ne mai rămâne mult: vom ajunge să ne vindem și aerul pe care îl respirăm, probabil sub formă de «cofinanțare inovatoare». Consiliul Local are un rol: să protejeze interesul Constanței, nu să gireze experimente. NU cu votul meu!“

Costin Răsăuțeanu (PSD):

„În mod legal și transparent, unele terenuri aflate în proprietatea orașului care nu pot fi puse în valoare de Municipalitate ar trebui să poată fi vândute. Bineînțeles, banii obținuți să fie folosiți exclusiv pentru finanțarea unor proiecte de dezvoltare locală de interes general sau pentru asigurarea cofinanțării unor investiții cu fonduri europene. Trebuie să înțelegem că modernizarea orașului costă și să punem în balanță nevoia de dezvoltare cu ideea de a păstra niște terenuri care nu aduc un beneficiu real orașului. Vă dau un exemplu: terenuri concesionate pe 49 de ani pe care oamenii și-au edificat locuințe. Primăria nu încasează impozit pe teren, iar valoarea concesiunii pe 49 de ani este cu mult mai mică decât valoarea de vânzare. De ce să nu îi dăm omului posibilitatea să își cumpere terenul de sub casă sau de sub activ? Sau suprafețe de terenuri de câteva sute sau zeci de metri pătrați prin diferite zone și cartiere ale orașului, fără un potențial urbanistic sau de amenajare, care mai arată și inestetic. Niciodată nu voi fi de acord cu înstrăinarea de terenuri pe care putem dezvolta proiecte în interesul orașului. Așa cum am făcut în cazul terenului identificat de aproximativ 5.000 mp pe care vom construi primul Centru Respiro pentru persoanele cu dizabilități. Sunt terenuri care, prin suprafață, amplasare sau alte condiții, nu pot fi puse în valoare de Municipalitate, iar atunci probabil că e mai bine să le vindem unor privați care pot realiza investiții sau alte amenajări. Din punctul meu de vedere, este foarte important să analizăm, fără populism și demagogie, fiecare caz în parte și să decidem în consecință. Nu fură nimeni aceste terenuri, ci le putem oferi șansa unor constănțeni și agenți economici să investească bani acolo unde Primăria nu poate, din diferite motive. Dacă sunt terenuri care pot fi înstrăinate, dar ne dorim o anumită destinație/funcțiune păstrată de către viitorul proprietar o putem face prin reglementarea urbanistică aprobată în acea zonă“.

Florin Cocargeanu (USR):

„Situația bugetară a Municipiului Constanța reflectă, din păcate, o administrație lipsită de viziune și coerență financiară. Cu un buget dezechilibrat, care suferă atât la capitolul venituri, cât și la cel al investițiilor, Municipiul riscă să piardă șanse importante de dezvoltare. În ciuda oportunităților oferite de PNRR, administrația locală a demonstrat o lipsă gravă de planificare și prudență financiară. Constanța a intrat în numeroase proiecte pe fonduri europene, dar fără o evaluare realistă a capacității de cofinanțare. Cofinanțarea proiectelor este o obligație a autorității locale, iar lipsa unei proiecții bugetare solide a dus la acumularea unor presiuni majore asupra bugetului local. Mai mult, întârzierile în implementarea marilor lucrări de reabilitare, mult peste termenele asumate, au crescut considerabil costurile, iar consecințele sunt vizibile în întârzierea altor investiții esențiale. În loc să recurgă la instrumente financiare moderne, precum emisiunile de obligațiuni, așa cum au procedat cu succes și alte Municipalități, inclusiv Nicușor Dan la București, administrația Chițac a ales să se îndatoreze la bănci. Peste 100 de milioane de euro în credite, contractate fără strategie clară și cu dobânzi mult mai puțin avantajoase decât obligațiunile. Și mai grav este că, din cauza întârzierilor și a incompetenței administrative, banii nu au mai ajuns nici măcar pentru proiectele pentru care au fost luați. Pe lângă această politică bugetară defectuoasă, în 2023 și 2024 orașul s-a confruntat cu un adevărat dezmăț electoral: concerte costisitoare, lucrări de mântuială, panseluțe și cheltuieli inutile, mascate sub pretextul revitalizării urbane. Resursele bugetare au fost folosite pentru imagine, nu pentru investiții durabile. Orașul suferă și din cauza lipsei cronice de investiții private. Deși administrația locală se laudă că Primăria este cel mai mare investitor, realitatea este că nu s-a atras niciun capital privat semnificativ, nu s-a înființat niciun parc industrial și nu s-au creat condiții atractive pentru mediul de afaceri. Constanța a devenit dependentă exclusiv de bani publici, într-un model economic falimentar. Turismul, unul dintre cele mai mari atuuri ale orașului, este într-o criză vizibilă. Mamaia a fost transformată într-un cartier de aparthoteluri, fără servicii conexe, fără spații verzi, fără infrastructură de agrement reală. Lipsa unei strategii turistice coerente și declarațiile publice ale primarului, deranjat de turiști, au avut efecte dezastruoase. OMD nu a reușit, prin câteva concerte la Cazino sau instalații «Instagramabile» pe faleză, să revigoreze turismul local, care e în cădere liberă. Nu în ultimul rând, primarul Chițac propune o soluție complet greșită pentru suplimentarea veniturilor, și anume vânzarea de terenuri și active din patrimoniul Municipalității. În ultimii ani, s-au vândut active de circa 4 milioane de euro, o sumă echivalentă cu ce a cheltuit pentru iluminatul festiv. În concluzie, ne confruntăm cu o administrație care ratează oportunități, gestionează deficitar banii orașului și eșuează în a valorifica resursele Constanței, fie ele economice, turistice sau patrimoniale“.

Ovidiu Cupșa (AUR):

„Situația bugetară critică a Municipiului Constanța necesită măsuri urgente și responsabile. În acest moment, Municipiul Constanța se află într-o situație bugetară extrem de fragilă. Proiectele cu finanțare europeană aflate în derulare, precum și cele planificate pentru viitor sunt în pericol din cauza lipsei fondurilor necesare pentru cofinanțare. Bugetul actual al Municipiului nu are resurse suficiente pe termen mediu și lung, iar acest lucru se întâmplă din cauza faptului că nu s-au identificat și asigurat surse reale și sustenabile de finanțare. Noi, consilierii AUR, am elaborat un plan concret de redresare bugetară, menit să asigure stabilitatea financiară a orașului și să permită continuarea investițiilor esențiale. Acest plan include: 1. Emiterea de obligațiuni municipale – o metodă modernă de finanțare, folosită deja de numeroase alte Primării din România; 2. Valorificarea corectă, transparentă și eficientă a patrimoniului public al Constanței; 3. Reducerea cu 5% a cheltuielilor de funcționare ale administrației; Alte măsuri echilibrate, menite să reducă presiunea asupra cetățeanului și să asigure finanțarea bugetului local. Din păcate, până în prezent, nici Primăria și niciun partid din Consiliul Local nu au luat în seamă acest plan, deși el oferă soluții reale, moderne și fără a aduce o povară fiscală suplimentară pentru constănțeni. Este inadmisibil să continuăm într-un mod în care finanțarea se bazează aproape exclusiv pe vânzarea de active și creșterea impozitelor și taxelor locale. Aceste metode sunt limitate și sortite eșecului. Cetățenii Constanței trebuie să știe că noi, consilierii AUR, nu susținem majorarea taxelor și impozitelor și cerem găsirea unor surse alternative de finanțare, așa cum am propus în planul nostru de redresare. Primăria Constanța și Consiliul Local sunt direct responsabile pentru această stare de fapt. În cei patru ani de mandat anterior, singura măsură reală adoptată a fost contractarea de împrumuturi bancare, în loc să se opteze pentru soluții moderne, neîmpovărătoare și sustenabile. Refuzul de a accepta adoptarea unor soluții doar pentru că vin din partea unei anumite formațiuni politice este o atitudine împotriva interesului orașului. Dacă nu se acționează acum, există riscul real să ajungem în blocaj bugetar, să pierdem finanțări europene, să acumulăm penalități și să rămânem cu proiecte neterminate. Și vom plăti cu toții: noi și copiii noștri. Facem un apel public către toate partidele din Consiliul Local Constanța: vă rugăm să lăsați deoparte orgoliile politice și analizați planul nostru de redresare! Orașul are nevoie de soluții curajoase, nu de tergiversări. Fac deservicii grave orașului și cei care se opun oricărei surse de finanțare și cei care văd doar soluțiile facile de vânzare de active și mărire de taxele și impozite. Noi, consilierii AUR, suntem pentru o administrație responsabilă, modernă și orientată spre interesul cetățeanului“.

Cătălin Iacob (USR):

„De ce nu mai are Constanța bani? Răspunsul e simplu: primarul Chitac a dus orașul spre faliment. Constanța trece printr-o perioadă foarte grea, iar banii din bugetul orașului pur și simplu nu mai ajung. Nu e o întâmplare și nici o criză venită peste noapte. Este rezultatul direct al modului în care a fost condus orașul în ultimii ani de actualul primar, Vergil Chițac. Totul a început cu o idee aparent bună: accesarea fondurilor europene. Problema a fost că Primăria nu avea suficienți bani pentru cofinanțare. Asta înseamnă că degeaba primești bani de la Uniunea Europeană, dacă nu poți veni și tu cu partea ta. În plus, lucrările nu au fost bine verificate – s-au lungit peste termene, s-au scumpit, și ghici cine a plătit diferențele? Orașul, adică noi toți. Pe lângă aceste probleme, s-au mai adăugat și cheltuieli inutile: s-au dat bani mulți pe spectacole, luminițe de sărbători, ceasuri stradale și steaguri pe stâlpi. Nimic care să rezolve problemele reale ale Constanței. Ca să acopere lipsa banilor, Primăria a început să ia împrumuturi, dar nici acestea nu au fost suficiente. Atunci, s-a trecut la măsura extremă: s-au vândut terenuri din cele mai bune zone ale orașului – pe plajă, în Mamaia, în Piața Ovidiu, pe faleză. Din 2021 până în 2025, din toate aceste vânzări s-au strâns doar 4 milioane de euro. Iar Primăria are nevoie de 273 de milioane. Nici măcar împrumuturile luate – 100 de milioane – nu sunt suficiente. În total, sunt 104 milioane. Mai puțin de jumătate din cât ar trebui. Așa a ajuns orașul într-o situație de criză. Iar la lipsa banilor se adaugă și problemele de la CT Bus, Termoficare și CSM. Sistemele esențiale ale orașului se clatină. Adevărul e simplu: o persoană care nu a condus niciodată o companie, nu poate conduce un oraș. Pentru că nu înțelege cum funcționează lucrurile, nu știe să administreze resursele și nu are simțul realității. Constanța nu avea nevoie de experimente, ci de o conducere serioasă și responsabilă. Astăzi plătim cu toții prețul acestor greșeli“.

Alexadru-Sorin Bădoiu (FD):

„Dacă din vânzarea de active, în ultimii cinci ani, Municipalitatea nu a reușit să strângă decât maxim 4 – 5 milioane de euro, numai măsurile contravenționale aplicate de Poliția Locală în 2024 au adus la buget 6 milioane de euro. Deci, vă rog notați această discrepanță între sumele încasate prin vânzare de active în cinci ani, de doar 4 milioane aduse la bugetul local, și măsurile contravenționale aplicate de Poliția Locală într-un singur an, care au adus 6 milioane de euro, asta în condițiile în care echipajele de la Disciplina în construcții sunt doar patru, total insuficiente pentru un oraș de întinderea orașului nostru. Din experiența foarte multor oameni cu care am interacționat, mulți dintre ei vecini de-ai mei din Palazu Mare, dar și din experiența mea personală: din zece apeluri către Poliția Locală pentru a semnala o neregulă într-un șantier sau altul, nu ți se răspunde la mai mult de două – trei telefoane și probabil nu vine la fața locului decât un echipaj la zece solicitări. Probabil am putea dubla, dacă nu mai bine, sumele colectate la bugetul local prin aplicarea de măsuri contravenționale de către Poliția Locală, atunci când este cazul“.

Vom reveni și cu alte puncte de vedere ale consilierilor locali în legătură cu situația financiară a Municipiului Constanța, precum și cu alte informații de interes public în legătură cu subiectul lansat în dezbatere.

Alexandra CUCU