Decizie importantă într-un proces dintre firma fostei secretare a UAT Comuna Limanu și Consiliul Local, cu privire la două hotărâri de consiliu adoptate în urmă cu circa 8 ani. Instanța de recurs a respins mai multe cereri și excepții ridicate de reclamantă și a trimis dosarul spre rejudecare la prima instanță.
După ce Tribunalul Constanța a respins, vara trecută, acțiunea intentată de societatea Sunset Beach Vama Veche SRL, controlată de Boița Petrina, dosarul a ajuns la Curtea de Apel Constanța, pentru judecarea recursului declarat de aceasta împotriva sentinței care îi era nefavorabilă.
Vorbim despre un dosar înregistrat în 2023, pe secția Contencios administrativ, prin care s-a solicitat anularea unor hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Limanu.
Mai exact, reclamanta Sunset Beach Vama Veche SRL a solicitat anularea Hotărârii Consiliului Local (HCL) al Comunei Limanu nr. 24 din data de 23.02.2017, privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață, precum şi a HCL nr. 103 din data de 2.07.2018, privind aprobarea modificării HCL nr. 24/23.02.2017.
Reclamanta a susţinut că hotărârea Consiliului Local este nelegală, în primul rând prin adoptarea ei cu încălcarea normativelor privind autorizarea agenților economici care desfășoară activități comerciale, precum și eliberarea avizului program de funcționare. În egală măsură, a apreciat că HCL Limanu nr. 24/2017 a fost adoptată în lipsa realizării procedurii dezbaterii publice, fiind încălcată transparenţa decizională.
Reclamanta a mai precizat că regulamentul aprobat în 2017 încalcă normele legale enunțate anterior, în sensul că autorităţile publice locale nu pot adopta niciun regulament privind autorizarea agenților economici, acesta fiind atributul exclusiv al Ministerului Turismului.
Iar despre Hotărârea 103/02.07.2018, Petrina Boița a apreciat că și aceasta este nelegală şi se impune anularea sa.
La rândul său, Consiliul Local al Comunei Limanu a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii ca inadmisibilă, dar și ca nefondată. Reprezentanții CL au invocat excepţia tardivităţii formulării plângerii prealabile şi excepţia inadmisibilităţii cererii pentru lipsa parcurgerii procedurii prealabile în termenul legal. Despre natura HCL nr. 24/23.02.2017, aceștia au apreciat că este un act administrativ cu caracter individual, făcând distincţia între actele administrative individuale şi cele normative.
În ceea ce priveşte susţinerea reclamantei, potrivit căreia nu a fost realizată procedura dezbaterii publice, Consiliul Local combate aceste aspecte prin documente depuse la dosar ca probă.
După judecarea acțiunii, pe data de 18 iulie a.c., Tribunalul Constanța a respins acțiunea ca nefondată, însă hotărârea nu a fost definitivă și a fost atacată cu recurs.
Aici, la Curtea de Apel, după judecarea căii de atac, completul a respins excepţia nulităţii recursului, a respins ca inadmisibilă și excepţia de nelegalitate a dispoziţiilor emise de primarul comunei Limanu privind delegarea atribuţiilor de secretar al UAT Limanu către Filip Sorin, respectiv către Ritcu Iulian Robert, așa cum a invocat reclamanta. Pe de altă parte, completul a admis recursul și a casat hotărârea Tribunalului. Mai mult, judecătorii au dispus rejudecarea acțiunii în prima instanță.
Daniel ALBU
