Tribunalul Constanța a tranșat, la începutul acestui an, un litigiu între sectorul medical privat și autoritățile centrale, dând câștig de cauză spitalului ISIS Medical Center SRL (transformat ulterior în Spitalul ARMONIA), care are calitate de reclamant, în fața Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). Miza litigiului a reprezentat-o autorizarea ultimei tranșe de plată dintr-un proiect de modernizare, blocată de minister sub pretextul unei depășiri de termen, interpretată însă eronat de către autorități.
Totul a început în august 2018, când ISIS Medical Center SRL a semnat un contract de finanțare (nr. 2949) în cadrul Programului Operațional Regional (REGIO), vizând creșterea competitivității spitalului. Proiectul a presupus investiții majore, iar pe parcursul implementării, unitatea medicală a respectat toate etapele, beneficiind de 12 cereri de rambursare plătite fără probleme.
Problemele au apărut la ultima etapă: cererea de rambursare numărul 13. Deși spitalul finalizase toate activitățile și efectuase achizițiile în perioada de eligibilitate, Ministerul Investițiilor a emis în septembrie 2024 o decizie prin care autoriza suma de „0 lei”.
Motivul invocat de funcționari a fost unul pur birocratic: cererea ar fi fost depusă pe 26 februarie 2024, depășind termenul contractual de 60 de zile de la finalizarea implementării (care expirase oficial la 31 octombrie 2023).
Eroarea de interpretare a ministerului
În fața instanței, reprezentanții ISIS Medical au demonstrat că decizia Ministerului a ignorat propria legislație internă. Mai exact, este vorba despre Instrucțiunea nr. 206/2023 emisă chiar de șeful Autorității de Management. Acest document, adoptat pentru a decongestiona volumul uriaș de muncă al autorităților de management, a prelungit explicit termenul limită pentru depunerea cererilor de rambursare finale până la data de 29 februarie 2024.
În timp ce Ministerul a susținut în mod bizar că instrucțiunea doar „întărea” termenele vechi, fără a le prelungi, magistrații Tribunalului Constanța au reținut o realitate contrară.
Instanța a subliniat că textul Instrucțiunii 206 era cât se poate de clar: „termenul limită până la care beneficiarii pot depune cererile de rambursare finale este 29 februarie 2024”. Astfel, depunerea cererii de către ISISI pe 24 februarie (înregistrată oficial pe 26 februarie) a fost perfect legală și încadrată în termenul prelungit.
Decizia instanței: Dreptate pentru beneficiar
Analizând documentele depuse la dosar de reclamant, Tribunalul a constatat că nu a existat nicio problemă legată de eligibilitatea cheltuielilor sau de realitatea investițiilor făcute de spital. Singurul obstacol a fost interpretarea rigidă și eronată a termenului de depunere.
Prin hotărârea pronunțată pe 14 ianuarie 2026, instanța a dispus: anularea deciziei de respingere și a răspunsului la contestația administrativă emise de MIPE, obligarea Ministerului la autorizarea cererii de rambursare finale în valoare de 482.347,79 lei, sumă care reprezintă investiția realizată de ISIS Medical Center, respectiv sancționarea autorității prin obligarea la plata cheltuielilor de judecată în valoare de 5.505 lei (taxă de timbru și onorariu de avocat).
Judecătorii au notat în final că acest litigiu ar fi putut fi evitat cu ușurință dacă ministerul ar fi aplicat un raționament logico-juridic simplu, respectând propriile norme emise pentru gestionarea fondurilor europene.
Așa cum era firesc, reprezentanții Ministerului au declarat recurs împotriva sentinței Tribunalului, iar dosarul s-a mutat la Curtea de Apel și a fost înregistrat pe data de 6 martie, urmând ca instanța să stabilească termenul de judecată în recurs.
Daniel ALBU
