Litigiul dintre o firmă de pilotaj maritim și Portul Constanța a ajuns în recurs la Curtea de Apel Constanța, după ce prima instanță, Tribunalul, a admis parțial acțiunea reclamantei, societatea în cauză. Astfel de cauze aflate pe rolul instanțelor au fost mediatizate, iar în cele mai multe cazuri instanțele le-au respins. De data aceasta observăm că prima instanță a dat dreptate reclamantei pe calea ordonanței președințiale, procedură care se soluționează cu celeritate.
La începutul acestei luni, Tribunalul Constanța a soluționat cererea de ordonanță președințială introdusă de Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA în contradictoriu cu Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța (CN APMC privind litigiul dintre cele două entități.
Acțiunea reclamantei privește suspendarea procedurilor de consultare publică inițiate de CN APMC, ”pentru modificarea cerințelor minime și a procedurii de acordare a dreptului de a furniza servicii de remorcaj în Portul Constanța”, după cum se arată în dosar.
În calitate de furnizor de servicii de remorcaj cu un contract valabil până în 2027, societatea reclamantă, care are vechime în astfel de activități portuare, a sesizat instanța reclamând faptul că noile reglementări propuse de CN APMC ar modifica radical condițiile de operare. Societatea a subliniat că a realizat investiții de peste 20 de milioane de lei (achiziții de remorchere moderne și training) pentru a respecta standardele contractuale actuale, care impun o flotă de 14 nave.
În schimb, noile cerințe impuse de administrația portului reduce pragul privind accesul altor societăți la contractarea unor astfel de activități.
Un exemplu ar fi scăderea flotei minime la 9 nave și eliminarea obligației de investiții, în contextul în care reclamanta a făcut deja astfel de investiții în cele 14 nave.
Totodată, mai susține reclamanta, noile cerințe majorează de 50 de ori pragul asigurării de răspundere civilă, de la 100.000 euro la 5.000.000 euro.
Un alt argument a fost legat de nerespectarea termenului legal de consultare, CN APMC oferind doar 6 zile calendaristice (4 lucrătoare) pentru observații, în loc de termenul de 90 de zile prevăzut de legislația specială.
Soluția instanței de fond
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au reținut că soluționarea cauzei înclină în favoarea reclamantei Coremar SA, mai ales din cauza viciului de procedură privind transparența, mai ales în contextul contractelor-cadru de servicii portuare care trebuie să respecte un termen de dezbatere publică de 90 de zile, cerință ignorată de CN APMC prin termenul extrem de scurt acordat.
Instanța a decis că măsura suspendării nu stabilescnoi reguli asupra legalității propriu-zise a noilor cerințe tehnice, ci doar suspendă situația până când instanța va analiza pe lamânunțit validitatea acestor schimbări într-o cauză separată.
Astfel, pe data de 4 martie a.c., instanța a admis în parte (parțial) cererea și a dispus suspendarea procedurilor de adoptare a documentelor privind noile cerințe minime de remorcaj și procedura de acordare a dreptului de furnizare a acestor servicii. Suspendarea rămâne în vigoare până la soluționarea definitivă a litigiului de fond dintre cele două părți.
Hotărârea pronunțată este executorie de drept, deși nu este definitivă, iar între timp aceasta a fost atacată cu recurs la Curtea de Apel.
În acest context, conducerea Portului Constanța a fost obligată să demersurile de aprobare a acestor noi reguli.
Daniel ALBU
Citește și:
Compania de remorcare maritimă Coremar SA a pierdut procesul cu Portul Constanța
