Se întâmplă deseori ca relațiile comerciale dintre societăți să ajungă în instanță, pentru clarificarea unor situații. Un astfel de litigiu întâlnim între două societăți renumite, una privată și una de stat, în care s-a cerut obligarea uneia dintre ele la plata unei sume de bani reprezentând ajustarea unor cheltuieli pe materiale de construcții necesare desfășurării lucrărilor executate într-o perioadă în care prețurile acestora au fluctuat.
Asfalt Dobrogea SRL, controlată de Vasilica Comănescu, soția defunctului Grigore Comănescu, a chemat în judecată Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA (CNAIR), prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri (DRDP) Constanța, solicitând instanței să constate refuzul nejustificat al companiei de stat de a ajusta valoarea aferentă cheltuielilor cu materiale de construcţii utilizate pentru obiectivele de investiţii executate de către reclamantă în perioada 3.09.2021 (când a intrat în vigoare noua ordonanță care reglementează unele măsuri fiscal-bugetare) și data semnării actelor adiţionale, adică 13.01.2022.
Mai exact, firma reclamantă cere să se dispună obligarea CNAIR (prin DRDP) la plata sumei de 6.649.533,07 lei, actualizată cu indicele de inflaţie până la data plăţii efective, cu titlu de despăgubiri pentru repararea prejudiciului cauzat de refuzul nejustificat al companiei de a ajusta valoarea cheltuielilor cu materiale de construcţii utilizate pentru lucrările execuate în intervalul menționat.
Reclamanta a precizat, în motivarea cererii, că, prevalându-se de o aşa-zisă autonomie decizională a subunităţilor fără personalitate juridică prin care îşi desfăşoară activitatea, CNAIR SA, printr-un evident exces de putere, a procedat la aplicarea unui tratament diferenţiat unor cazuri egale, fără să ofere o justificare rezonabilă care să explice de ce aceasta nu a procedat la întocmirea documentaţiei necesare suplimentării contractelor de finanţare încheiate cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, pentru ajustarea preţului lucrărilor de întreţinere şi reparare a infrastructurii rutiere aferente contractelor pe care DRDP Constanţa le-a încheiat în numele şi pe seama CNAIR, aşa cum a procedat în cazuri similare cu alte unități din țară.
În întâmpinare, reprezentanții CNAIR au cerut respingerea acțiunii ca nefondată și obligarea reclamantei la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând documentele depuse la dosar, judecătorii au stabilit că, potrivit contractelor subsecvente încheiate în baza acordurilor-cadru, nu exista niciun impediment pentru aplicarea ajustărilor raportat la lucrările ce erau în curs, în scopul urmărit de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 15/2021, care reglementează unele măsuri fiscal-bugetare. Astfel, părţile au convenit încă de la început revizuirea preţului în cazul în care au loc modificări legislative sau au fost emise, de către autorităţile locale, acte administrative ce au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea la anumite taxe/impozite locale al căror efect se reflectă în creşterea/diminuarea costurilor în baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.
Totodată, prin nerespectarea dispoziţiilor contractuale şi legale, CNAIR a creat reclamantei SC Asfalt Dobrogea SRL un prejudiciu echivalent cu diferenţa dintre preţul stabilit iniţial în contractele subsecvente de lucrări de reparaţie şi preţul ajustat, însemnând 5.379.646,91 lei.
Așa se face că, în urma deliberării, instanța de fond a înclinat balanța în favoarea reclamantei.
„Obligă pârâta CN AIR SA la plata, în favoarea reclamantei, a sumei de 5.379.646,91 lei, actualizată cu indicele de inflaţie, de la data de 03.09.2021 şi până la data plăţii, reprezentând contravaloare prejudiciu. Obligă pârâta la plata, în favoarea reclamantei, a sumei de 116.802,21 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru. Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare“, se arată în hotărârea Tribunalului de la finele lunii noiembrie 2023.
Mai departe, așa cum era de așteptat, CNAIR SA a formulat apel împotriva hotărârii judecătorești pronunțate de Tribunal, iar dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel în data de 8 ianuarie 2024. Urmează stabilirea termenului pentru judecarea apelului.
Daniel ALBU
