Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), înființată în anul 2013, este instituția Statului Român responsabilă cu autorizarea, controlul și supravegherea entităților, activităților, serviciilor și operațiunilor specifice, desfășurate în cadrul celor trei piețe financiare nebancare.
ASF realizează misiunea de coordonare a piețelor financiare nebancare, prin stabilirea unor politici unitare și a unor instrumente adecvate pentru punerea în aplicare a acestora. Autoritatea urmărește elaborarea și aplicarea unor politici unitare la nivelul celor trei sectoare financiare nebancare și valorificarea sinergiilor dintre piețe, după cum urmează: politica de reglementare, politica de autorizare și avizare, politica de supraveghere, politica de control, politica de protecție a consumatorilor, dar și politica de dezvoltare a piețelor.
În conformitate cu actul de înființare, ASF este condusă de un Consiliu format din nouă membri, dintre care un președinte, un prim-vicepreședinte și trei vicepreședinți, care sunt membri executivi, și patru membri neexecutivi. Membrii Consiliului ASF sunt numiți de Parlament, pentru un mandat de cinci ani.
Noua componență a Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară, începând cu data de 19 decembrie 2023, conform Hotărârii nr. 46, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1150/19.12.2023, este următoarea: președinte – Alexandru Petrescu, prim-vicepreședinte – Gabriel-Ioan Avrămescu, vicepreședinte – Sorin Cristinel Mititelu, vicepreședinte – Ștefan Daniel Armeanu, membru neexecutiv – Jozsef Birtalan, membru neexecutiv- Elena Monica Stănică, membru neexecutiv- Ovidiu Răzvan Wlassopol. În prezent, o funcție de vicepreședinte, ocupată în trecut de Maria Gabriela Horga, este vacantă, după ce aceasta a demisionat în octombrie 2024, pentru a candida la un loc în Senatul României.
Alexandru Petrescu – președintele ASF – și-a începutmandatul în decembrie 2023, în urma numirii sale de către Parlamentul României. Anterior, acesta a fost ministru al Economiei, ministru al Mediului de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat și ministru al Comunicațiilor și Societății Informaționale. Totodată, Petrescu a fost director general și membru al Consiliului de Administrație al Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru IMM-uri și, ulterior, membru al Consiliului de Supraveghere al Fondului Român de Contragarantare, dar și membru în Consiliul de Administrație al Fondului de Compensare a Investitorilor.
Gabriel-Ioan Avrămescu – prim-vicepreședinte ASF – a fost numit tot în decembrie 2024. Anterior, acesta a fost deputat, ales în 2020, consilier de stat în Guvernul României, prefect al Județului Galați, în perioada 2019 – 2020, director general și director executiv al Direcției Servicii Interne din cadrul Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Galați, director general – Direcția Generală de Investiții, Achiziții Publice și Servicii Interne a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, consilier superior la Instituția Prefectului – Județul Buzău, cât și consilier de integrare europeană pentru Instituția Prefectului – Județul Buzău la Ministerul Integrării Europene.
Sorin Cristinel Mititelu – vicepreședinte ASF pentru sectorul Asigurări-reasigurări – acesta a condus, de-a lungul anilor, BCR Asigurări de Viață și în 2018 a înființat compania Optimus Fintech, pentru intermedieri financiare. Ca o mică paranteză, compania sa a fost sancționată, în 2022, de ASF. I-a fost suspendată autorizația din cauza nerespectării condițiilor de funcționare autorizate. Mai târziu, ASF a informat că autorizația companiei a fost retrasă la cererea acesteia.
Ștefan Daniel Armeanu – vicepreședinte ASF pentru sectorul Sistemului de Pensii Private – Acesta este conducător de doctorat în domeniul finanțare la Facultatea de Finanțe, Asigurări, Bănci și Burse de Valori din cadrul Academiei de Studii Economice din București și membru în Corpul Profesoral. În perioada 2015 – 2018, acesta a fost membru neexecutiv în Consiliul Autorității de Supraveghere Financiară, anterior fiind consilier în domeniile de asigurări, pensii și piețe de capital.
Acesta este vizat de o plângere penală, formulată anul trecut, fiind acuzat de hărțuire și amenințare de către o altă salariată a ASF.
Birtalan Jozsef – membru neexecutiv – este fostul președinte al Agenției Naționale a Funcționarilor Publice și fost vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita. Anterior, el a fost președintele Asociației Microîntreprinzătorilor Odorheiu Secuiesc, județul Harghita, administrator public al Județului Harghita, membru în Consiliul Național de Formare Profesională a Adulților, în Consiliul de Supraveghere al SC Fondul Proprietatea SA, membru în Consiliul de Supraveghere la Banca Comercială Română, vicepreședinte al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și al Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii. În perioada 1998 – 1999 a fost secretar de stat în cadrul Ministerului Transporturilor, iar în 1998 – secretar de stat în Ministerul Comunicațiilor.
Ovidiu Răzvan Wlassopol – membru neexecutiv – este fostul prim-vicepreședinte al ASF. Anterior, el a fost consilier cabinet vicepreședinte SIIF – ASF, consilier cabinet comisar la Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, corespondent la ProTV, redactor la Libertatea, redactor la Jurnalul Național.
Ovidiu Răzvan Wlassopol este fostul soț al Olguței Vasilescu, primarul Craiovei.
Elena Monica Stănică – membru neexecutiv – și-a început activitatea în cadrul Comisiei Naționale a Valorilor Imobiliare, ulterior a fost analist financiar la Autoritatea de Supraveghere Financiară, apoi șef Serviciu Supraveghere și Analiza Pieții Pensii Private.
Organizarea și conducerea Autorității de Supraveghere Financiară
Președintele reprezintă ASF ca autoritate administrativă autonomă, ca persoană juridică de drept public și în raporturi de drept comun, și este ordonator de credite. În cazul imposibilității temporare de exercitare a prerogativelor președintelui, reprezentarea ASF revine prim-vicepreședintelui. Președintele, prim-vicepreședintele și vicepreședinții au atribuții specifice de conducere a direcțiilor generale, a secretariatului general, direcțiilor, serviciilor și compartimentelor.
Prim-vicepreședintele are atribuții specifice de conducere a structurilor organizatorice, iar vicepreședinții au atribuții specifice corespunzătoare unuia dintre cele trei sectoare de supraveghere financiară.
Drepturile de natură salarială acordate în ASF
Conducerea Autorității de Supraveghere Financiară continuă să încaseze indemnizații exorbitante. Pe lângă venitul lunar, aceștia pot primi și alte venituri, după cum urmează: primă de vacanță – 100% din salariul brut lunar și/sau indemnizația brută lunară din luna precedentă acordării, în limita prevederilor bugetare alocate cu această destinație, plus alte drepturi bănești de maximum două salarii brute lunare sau indemnizații brute lunare.
Veniturile ASF constau din tarifele și cotele curente de la entitățile pe care le reglementează, bani care provin, de fapt, din polițele de asigurare achitate de cetățeni.
Potrivit unui răspuns transmis Fundației pentru Apărarea Cetățenilor Împotriva Abuzurilor Statului (FACIAS), președintele ASF a încasat în 2024 un venit lunar de peste 21.500 de euro, echivalentul a aproximativ 1.298.638 de lei anual. Tot în 2024, prim-vicepreședintele ASF a primit 1.199.673 de lei, ceea ce înseamnă aproximativ 20.000 de euro lunar.
Vicepreședinții ASF au avut indemnizații brute lunare între 85.000 și 91.500 de lei, iar membrii neexecutivi ai Consiliului ASF au încasat lunar între 37.000 și 50.600 de lei, echivalentul a 7.400 – 10.100 de euro.
Totodată, acestora le erau decontate cheltuielile cu transportul, chiria, aveau asigurări private de sănătate, abonamente la sala de sport, prime de vacanță, tichete cadou de sărbători, inclusiv de Ziua ASF.
Însă, în 2024, bugetul ASF nu a prevăzut sume pentru prime, nici pentru salariați, nici pentru conducere, conform unei declarații oficiale. Membrii Consiliului ASF pot stabili propriile prime, fără a negocia cu sindicatul, din cauza modificărilor regulamentului din aprilie 2024.
FACIAS subliniază că veniturile ASF provin din tarifele și cotele impuse entităților reglementate, bani care, în cele din urmă, sunt achitați de cetățeni, prin polițele de asigurare. Cele mai mari salarii au fost încasate chiar în anii 2022 și 2023, perioadă în care ASF nu a luat măsuri eficiente pentru prevenirea falimentelor City Insurance și Euroins.
Andreea CONDURACHE
Citește și:
