Numărul proceselor dintre firma fostei secretare a Comunei Limanu, Petrina Boița, și Consiliul Local al aceleiași localități pare să se „subțieze“. Recent, judecătorii au soluționat una din cauze, pe fond, prin respingerea acțiunii reclamantei, care a cerut anularea unor hotărâri din urmă cu opt ani.
Tribunalul Constanța s-a pronunțat, luna trecută, într-un dosar din 2023, pe secția Contencios administrativ, prin care s-a solicitat anularea unor hotărâri ale Consiliului Local al Comunei Limanu.
Prin cererea înregistrată în data de 10.05.2023, reclamanta Sunset Beach Vama Veche SRL, deținută de fosta secretară a Comunei Limanu, Petrina Boița, a solicitat anularea Hotărârii Consiliului Local (HCL) al Comunei Limanu nr. 24 din data de 23.02.2017, privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață, precum şi a HCL nr. 103 din data de 2.07.2018, privind aprobarea modificării HCL nr. 24/23.02.2017.
Reclamanta a susţinut că hotărârea Consiliului Local este nelegală, în primul prin adoptarea ei cu încălcarea normativelor privind autorizarea agenților economici care desfășoară activități comerciale, precum și eliberarea avizului program de funcționare. În egală măsură, a apreciat reclamanta că HCL Limanu nr. 24/2017 a fost adoptată în lipsa realizării procedurii dezbaterii publice, fiind încălcată transparenţa decizională.
Reclamanta a susţinut că regulamentul aprobat în 2017 încalcă normele legale enunțate anterior, în sensul că autorităţile publice locale nu pot adopta niciun regulament privind autorizarea agenților economici pentru Codul 5510, 5610, acesta fiind atributul exclusiv al Ministerului Turismului.
Iar despre Hotărârea 103/02.07.2018, reclamanta a apreciat că și aceasta este nelegală şi se impune anularea sa.
Reprezentanții Consiliului Local demontează nelegalitățile invocate de reclamantă
La rândul său, Consiliul Local al Comunei Limanu a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acţiunii ca inadmisibilă, dar și ca nefondată. Reprezentanții CL au invocat excepţia tardivităţii formulării plângerii prealabile şi excepţia inadmisibilităţii cererii pentru lipsa parcurgerii procedurii prealabile în termenul legal. Despre natura HCL nr. 24/23.02.2017, aceștia au apreciat că este un act administrativ cu caracter individual, făcând distincţia între actele administrative individuale şi cele normative.
În ceea ce priveşte susţinerea reclamantei, potrivit căreia nu a fost realizată procedura dezbaterii publice, Consiliul Local combate aceste aspecte prin documente depuse la dosar.
Mai exact:
- în data de 27.12.2016 s-a publicat anunţul cu privire la proiectul privind organizarea şi desfăşurarea activităților comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, însoţit de proiectul de hotărâre;
- în data de 20.01.2017 a avut loc dezbaterea publică referitoare la Regulament privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, ocazie cu care s-a încheiat Procesul-verbal nr. 613/20.01.2017, unde s-au consemnat participanţii şi discuţiile purtate, aspecte care au făcut obiectul celor mai multe discuţii, ca urmare a acordului expres al reprezentanților operatorilor economici de a se limita programul de funcţionare a acestor marketuri;
- anterior desfăşurării dezbaterii publice, au fost înregistrate mai multe sesizări ale agenţilor economici (nr. 1111/02.02.2017, nr. 1112/02.02.2017, nr. 1113/02.02.2017, nr. 1114/02.02.2017, nr. 1125/02.02.2017 şi nr. 1340/07.02.2017), referitoare la activitatea desfăşurată de marketurile din zona în discuţie, pe durata nopții, anume după ora 24.00, solicitându-se reglementarea orarului;
- la data desfăşurării şedinţei Consiliului Local din 23.02.2017, când a fost adoptată Hotărârea nr. 24, la momentul discutării proiectului de hotărâre privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, primarul a adus la cunoştinţa Consiliului Local că există mai multe solicitări din partea agenţilor economici din Vama Veche, aceștia și-au prezentat punctul de vedere şi au solicitat ca marketurile din Vama Veche şi 2 Mai să nu aibă program non-stop.
În data de 9.02.2024, pârâtul, Consiliul Local al Comunei Limanu, a depus supliment la întâmpinare, prin care a invocat excepţia lipsei calității procesuale active a reclamantei şi, în subsidiar, excepţia lipsei de interes.
Trecând peste alte detalii din timpul procesului, în luna iulie a acestui an, Tribunalul Constanța a respins acțiunea Sunset Beach Vama Veche SRL, ca neîntemeiată. Soluția poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Daniel ALBU
Citește și:
