Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare (ARSVOM) – instituție publică cu rol esențial în misiunile de căutare – salvare și intervenții în caz de poluare – se află, din nou, în prim-plan din cauza discuțiilor privind reorganizarea sa. Deși funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr. 33/2004 și este unicul organism al Statului Român care poate interveni în largul Mării Negre, inclusiv în apele statelor vecine (prin acorduri internaționale), viitorul agenției rămâne incert.
O agenție esențială, dar subfinanțată
Deși are atribuții critice pentru siguranța maritimă, ARSVOM rămâne una dintre instituțiile publice cu cele mai mici salarii: în jur de 3.500 de lei net, deși personalul este, în mare parte, format din navigatori și specialiști.
Lipsa finanțării a generat:
- un exod al personalului către structuri mai bine plătite,
- nave insuficient dotate și, uneori, fără echipaje complete,
- investiții zero în aparatură.
Un istoric al incertitudinii: desființări, preluări, scenarii eșuate
În 2021, ministrul Transporturilor de la acea vreme, Cătălin Drulă, a anunțat public că ARSVOM ar urma să fie desființată, iar atribuțiile să fie preluate de Inspectoratul pentru Situații de Urgență. Un șef ISU chiar a fost detașat temporar la agenție. Ulterior, ministerul a negat scenariul.
Au urmat alte variante, precum preluarea de către Autoritatea Navală Română (ANR), discuție care s-a stins fără explicații.
Ceea ce a urmat a fost limitarea finanțării și reducerea bugetului, cu efecte vizibile asupra resursei umane.
Ministerul Transporturilor: orice modificare se va face transparent
În urma solicitării adresate de Focus Press, Ministerul Transporturilor a transmis că orice schimbare legislativă privind organizarea și funcționarea ARSVOM „se va realiza cu respectarea transparenței decizionale și a procedurilor de dezbatere publică“.
Cu alte cuvinte, ministerul nu confirmă nicio reorganizare iminentă, dar nici nu neagă scenariile vehiculate în ultimii ani.
Propunere ca ARSVOM să devină autonomă financiar
O nouă inițiativă legislativă, semnată de politicieni PSD, USR și PNL, prevede ca ARSVOM să fie decuplată cât mai mult posibil de la bugetul de stat și să își genereze și singură venituri.
Potrivit presei naționale, ideea aparține ministrului Transporturilor, Ciprian Șerban, și se înscrie în linia reformei anunțate de Ilie Bolojan, privind reducerea risipei financiare.
Agenția ar putea desfășura activități economice, precum:
- închirierea temporară a navelor,
- remorcaje,
- asistență tehnică,
- transporturi maritime speciale,
- intervenții contra cost pentru firme sau alte autorități.
Veniturile ar urma să fie reinvestite în flotă, aparatură și formare profesională.
Cu ce se ocupă ARSVOM
Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare (ARSVOM) este o instituție publică cu personalitate juridică și a fost înființată prin Ordonanța de Guvern nr. 33/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 337/2004.
ARSVOM este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor, prin care acesta asigură activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare și intervenții în caz de poluare.
În îndeplinirea obiectului său de activitate, ARSVOM are următoarele atribuții:
- a) duce la îndeplinire obligațiile ce revin Statului Român prin convențiile și acordurile internaționale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de căutare și salvare a vieții omenești pe mare;
- b) îndeplinește sarcinile care îi revin din planul național de pregătire, răspuns și cooperare în caz de poluare marină;
- c) execută intervenții în caz de poluare marină;
- d) execută, pe bază contractuală, conform Legii nr. 337/2004, următoarele prestări de servicii:
- efectuarea operațiilor de căutare, asistență și salvare;
- dezeșuarea, ranfluarea navelor și epavelor;
- prestații de scafandrerie;
- remorcaje interne și internaționale;
- lucrări necesare la nave conform specificului activității;
- stingerea incendiilor;
- spargerea gheții în porturi și pe căile navigabile.
Până la o decizie finală, agenția care salvează vieți pe mare continuă să funcționeze cu personal puțin, salarii mici și echipamente învechite, în timp ce rolul său strategic nu poate fi preluat de nicio altă instituție.
Liliana BELCIUG
