Ca urmare a informațiilor contradictorii apărute în ultimele zile în spațiul public, Primăria Municipiului Tulcea face precizări privind balcoanele și logiile închise fără autorizație de construire, în raport cu Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului şi construcțiilor, denumită în continuare Codul, și cu Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 1389/05.11.2026, prin care au fost aprobate instrucțiunile de aplicare a art. 301 din Cod în privința închiderii balcoanelor.
Închiderea balconului nu dublează impozitul
Majorarea cu 100% a impozitului, prevăzută de art. 301 alin. (11) din Cod, privește clădirile executate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia, nu apartamentele din blocuri construite legal la care proprietarii au închis ulterior balconul. Închiderea unui balcon sau a unei logii fără autorizație nu transformă un bloc construit legal într-o construcție ilegală, deşi lucrarea de închidere rămâne neautorizată. Prin urmare, Primăria Municipiului Tulcea nu va aplica majorarea impozitului pentru balcoanele și logiile închise, iar impozitul pe apartament rămâne cel stabilit potrivit Codului fiscal.
Declararea suprafeței: balcoanele se includ, închise sau deschise
Totodată, fiecare proprietar are obligația să se asigure că suprafața declarată la organul fiscal local include și suprafața balcoanelor și logiilor, indiferent dacă acestea sunt închise sau deschise. Potrivit art. 457 alin. (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în suprafața construită desfășurată a clădirii sunt incluse „suprafețele secțiunilor tuturor nivelurilor clădirii, inclusiv ale balcoanelor, logiilor”, iar art. 461 alin. (4) din același act normativ prevede obligația proprietarului de a declara clădirea inclusiv atunci când aceasta a fost executată fără autorizație de construire sau cu nerespectarea acesteia.
Închiderile vechi: regularizare oricând, fără termen-limită
Pentru închiderea balcoanelor fără extindere pe domeniul public, art. 301 alin. (2) din Cod permite emiterea autorizaţiei de regularizare oricând, fără termen-limită. Termenul de 25 august 2027 și taxele de zece ori mai mari, prevăzute de art. 301 alin. (7) și (8) din Cod, vizează alte categorii de construcții, nu balcoanele locuințelor. Pentru regularizarea închiderii unui balcon se achită taxele obişnuite de autorizare. Primăria Municipiului Tulcea nu derulează la această dată o campanie de inventariere a balcoanelor închise.
Primarul Municipiului Tulcea, Ştefan ILIE, precizează că balcoanele și logiile blocurilor de locuințe incluse în programele de eficientizare energetică sau de consolidare sunt legale. Acestea au fost închise unitar, în baza autorizației de construire emise pentru lucrările de intervenție la bloc, și nu fac obiectul procedurii de regularizare, indiferent dacă închiderea a fost realizată de proprietari anterior intervenției sau în cadrul proiectului.
Procedura actuală: complexă și costisitoare
În prezent, procedura de regularizare este complexă și presupune parcurgerea mai multor etape, implicând o serie de costuri. Proprietarul unui apartament cu balconul închis trebuie să obțină un certificat de urbanism, să apeleze la un arhitect pentru întocmirea documentației tehnice și la experți tehnici atestați pentru realizarea expertizelor solicitate de art. 301 alin. (9) din Cod, aferente fiecăreia dintre cerințele fundamentale ale construcţiei: rezistență şi stabilitate, securitate la incendiu, igienă și sănătate, siguranță în exploatare, protecție împotriva zgomotului și economie de energie.
În cazul unui balcon închis cu tâmplărie în urmă cu 15 sau 20 de ani, uneori chiar de un fost proprietar al apartamentului, costurile documentației și ale expertizelor pot depăși cu mult valoarea lucrării. Acesta este unul dintre motivele pentru care mulți proprietari nu solicită regularizarea.
Primarul Municipiului Tulcea, Ştefan ILIE, se alătură demersurilor autorităților locale, prin Asociația Municipiilor din România, pentru simplificarea acestei proceduri și eliminarea cerințelor care generează costuri disproporţionate pentru proprietari. Siguranța clădirilor trebuie verificată, însă documentația solicitată trebuie să fie proporţională cu natura și amploarea lucrării.
Închiderile noi: notificare obligatorie, amendă în lipsa ei
Înţelegerea faţă de proprietarii care și-au închis balconul în urmă cu 15 sau 20 de ani nu înseamnă că Primăria Municipiului Tulcea tolerează executarea lucrărilor fără respectarea prevederilor legale. Începând cu 25 august 2026, închiderea în mod unitar (la nivelul întergii fațade) a balcoanelor și logiilor apartamentelor din blocurile de locuințe se realizează pe baza unei proceduri simplificate, prin notificarea primăriei, potrivit art. 294 alin. (2) lit. b) pct. (iv) din Cod.
Prin urmare, în prezent, se consideră că persoanele care închid balconul fără notificare o fac cu bună știință, iar Primăria Municipiului Tulcea constată și sancţionează fapta potrivit art. 357 alin. (1) lit. a) din Cod, cu amendă de la 5.000 lei la 50.000 lei.
Extinderile pe domeniul public nu se vor regulariza și se vor desființa
Primăria Municipiului Tulcea rămâne intransigentă cu proprietarii apartamentelor de la parter care își extind locuinţa pe trotuar, pe spațiul verde sau pe alt teren aparținând domeniului public. Aceste extinderi nu se pot regulariza în condițiile art. 301 alin. (2) din Cod, iar art. 359 din Cod permite primăriei desființarea lor pe cale administrativă, fără hotărâre judecătorească, pe cheltuiala celui care le-a construit.
Până la modificarea cadrului legal, proprietarii care doresc să intre în legalitate cu închiderea balconului se pot adresa Direcției Arhitect Şef din cadrul Primăriei Municipiului Tulcea, pentru a primi informații privind documentația necesară și paşii pe care trebuie să îi urmeze.
V.S.
