În cazul producerii unor incendii, inundații sau alte situații de urgență, primele structuri care pot interveni la nivel local sunt serviciile voluntare pentru situații de urgență. Acestea sunt organizate la nivelul primăriilor și au rolul de a acționa rapid până la sosirea pompierilor profesioniști ai Inspectoratul pentru Situații de Urgență Dobrogea. La nivelul județului Constanța, în mod normal, ar fi trebuit să fie constituite 70 de servicii voluntare pentru situații de urgență, însă, în realitate, există doar 62 și doar unul avizat conform criteriilor de performanță, respectiv serviciul voluntar din comuna Agigea.
Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență (SVSU) este reglementat în principal de Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările ulterioare și de Criteriile de performanță, aprobate prin Ordinul MAI. Aceste servicii sunt constituite la nivelul consiliilor locale pentru intervenții de urgență și pot presta servicii contra cost, fiind vorba despre servicii de supraveghere sau intervenții, dacă situația o impune. Constituirea serviciului voluntar se asigură de către consiliul local la propunerea primarului, acesta funcționând în baza criteriilor de performanță aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne și cu avizul inspectoratului județean pentru situații de urgență.
Care este situația în județul Constanța?
Potrivit criteriilor de performanță privind privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare pentru situații de urgență și dispunerea subunităților de intervenție ale ISU Constanța, la nivelul județului trebuie să se constituie un număr de 70 de servicii voluntare, în 3 municipii, 8 orașe și 59 de comune, astfel: 62 de servicii voluntare tip V1 (încadrate cu șef serviciu și personal voluntar); șapte servicii voluntare tip V2 (dotate fiecare cu câte o autospecială de stingere a incendiilor); un serviciu voluntar tip V3 (dotat cu cel puțin două autospeciale de stingere a incendiilor – comuna Mihail Kogălniceanu).
Cu toate astea, situația se prezintă astfel: 62 de servicii voluntare pentru situații de urgență în cinci oraşe și 57 de comune.
Există 53 de servicii voluntare pentru situații de urgență asimilate celui de categoria V1, încadrate cu compartiment pentru prevenire şi echipe specializate, după cum urmează: U.A.T. Murfatlar, Negru Vodă, Techirghiol, 23 August, Adamclisi, Agigea, Albeşti, Aliman, Amzacea, Băneasa, Bărăganu, Castelu, Cerchezu, Ciobanu, Ciocârlia, Cobadin, Cogealac, Comana, Costineşti, Crucea, Cuza Vodă, Deleni, Dobromir, Dumbrăveni, Fântânele, Gârliciu, Ghindăreşti, Grădina, Horia, Independenţa, Istria, Limanu, Lipnița, Lumina, Mereni, Mihai Viteazu, Mihail Kogălniceanu, Mircea Vodă, Nicolae Bălcescu, Pantelimon, Pecineaga, Peştera, Poarta Albă, Rasova, Saligny, Săcele, Seimeni, Siliştea, Târguşor, Topalu, Tortoman, Valu Lui Traian, Vulturu.
Nouă servicii voluntare pentru situații de asimilate celui de categoria V2, dotate fiecare cu câte o autospecială de stingere, după cum urmează: U.A.T. Eforie, Ovidiu, Corbu, Cumpăna, Ion Corvin, Oltina, Ostrov, Saraiu, Topraisar.
Cum se prezintă situația dotării serviciilor voluntare de urgență?
În ceea ce privește situația dotării serviciilor voluntare pentru situații de urgență din județul Constanța, datele arată că resursele tehnice disponibile sunt limitate și distribuite neuniform între localități.
Potrivit informațiilor centralizate de Inspectoratul pentru Situații de Urgență Dobrogea, la nivelul județului există doar 4 motopompe pentru stingerea incendiilor, aflate în dotarea serviciilor voluntare din Grădina, Lipnița, Lumina și Techirghiol.
De asemenea, 35 de motopompe sunt utilizate pentru evacuarea apei, acestea fiind repartizate în mai multe unități administrativ-teritoriale, printre care Eforie, Adamclisi, Băneasa, Ciobanu, Cogealac, Cuza Vodă, Deleni, Grădina, Horia, Independența, Ion Corvin, Lipnița, Mihai Viteazu, Mircea Vodă, Negru Vodă, Oltina, Ostrov, Ovidiu, Poarta Albă, Rasova, Saraiu, Siliștea, Techirghiol, Topraisar și Valu lui Traian.
În ceea ce privește autospecialele de intervenție, la nivelul serviciilor voluntare din județ sunt înregistrate 9 autospeciale de stingere cu apă și spumă. Dintre acestea, 6 sunt funcționale, fiind utilizate de serviciile din Eforie, Ion Corvin, Ostrov, Ovidiu, Saraiu și Cumpăna, în timp ce 3 autospeciale sunt nefuncționale, aparținând serviciilor din Corbu, Topraisar și Oltina.
Din totalul de 62 de servicii voluntare constituite, până în prezent doar 1 serviciu voluntar a fost avizat conform criteriilor de performanță, respectiv SVSU Agigea.
Ce criterii de performanță nu îndeplinesc serviciile voluntare de urgență din județul Constanța?
Potrivit unui raport al ISU Dobrogea, principalele criterii care nu sunt îndeplinite serviciile voluntare și care au condus la imposibilitatea avizării acestora sunt următoarele:
- neprevederea în unele state de organizare ale primăriilor a funcției de „șef serviciu voluntar” și îndeplinirea prin cumul a atribuțiilor de alte persoane (viceprimar, cadru tehnic psi, inspector protecție civilă, șef poliție locală); conform citeriilor de perfomanță, funcția de șef serviciu voluntar se încadrează, în mod obligatoriu, cu personal angajat pe această funcție;
- nu toate consiliile locale au prevăzut fondurile necesare pentru achiziționarea echipamentelor și materialelor necesare dotării corespunzătoare a serviciilor voluntare conform criteriilor de performanță;
- lipsa dotării cu autospeciale de stingere cu apă și spumă a serviciilor voluntare, iar acolo unde există, acestea au o vechime de exploatare foarte mare, ceea ce implică costuri ridicate pentru menținerea lor în stare de funcționare.
Drept urmare, în multe localități din județul nostru, intervenția rapidă în caz de incendii sau alte situații de urgență depinde în continuare de echipajele profesioniste din cadrul ISU Dobrogea.
Andreea CONDURACHE
