CFR SA, prin Sucursala Regională CF Constanța, se judecă în instanță cu administrația locală din a obținut chiar o primă victorie, pe fond, împotriva administrației publice locale, reușind să anuleze parțial o hotărâre a Consiliului Local din vara anului 2024. Mărul discordiei îl reprezintă un teren situat într-o zonă tranzitată a orașului, la intersecția bulevardului I.C. Brătianu cu strada Cumpenei (zona Pod Butelii).
Concret, Regionala CFR Constanța a cerut în instanță anularea Anexei nr. 2 a Hotărârii Consiliului Local Constanța nr. 260/27.06.2024 prin care municipalitatea a atestat apartenența la domeniul său privat a unei suprafețe totale de 4.251,40 metri pătrați.
Compania feroviară a argumentat în instanță că terenul respectiv îi aparține, făcând parte din interstația CF Palas-Constanța. În sprijinul afirmațiilor, reprezentanții CFR au arătat că, în trecut, pe acest teren au fost amplasate garaje autorizate chiar de primărie, iar compania a încasat chirii pe care le-a declarat și pentru care a plătit taxe la SPIT Constanța.
Conflictul a luat amploare în momentul în care CFR a demarat procedurile de intabulare și a solicitat administrației locale semnarea proceselor-verbale de vecinătate.
Deși inițial documentul pentru terenul în cauză fusese semnat de autorități, municipalitatea a cerut ulterior retragerea acestuia, motivând că imobilul este afectat de un proiect de utilitate publică – mai exact, etapa a doua a reabilitării rețelelor termice primare din municipiu.
Ulterior, Consiliul Local a emis hotărârea de trecere a terenului în patrimoniul propriu al UAT Constanța.
Decizia pe fond: Consiliul Local nu a putut dovedi dreptul de proprietate
Odată ajunsă cauza în instanță, magistrații Tribunalului Constanța au constatat că hotărârea adoptată de aleșii locali nu a fost temeinic motivată din punct de vedere legal. Mai exact, municipalitatea nu a demonstrat cum a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului, precizând că simpla mențiune într-o hotărâre de consiliu sau invocarea unui proiect de interes public nu poate ține loc de titlu de proprietate.
Judecătorii au subliniat că, pentru atestarea unui bun în domeniul privat al unității administrativ-teritoriale, este obligatoriu ca acesta să fi fost dobândit printr-o modalitate expres prevăzută de lege, cerință neîndeplinită în acest caz.
Astfel, magistrații au admis acțiunea formulată de CFR Constanța și au anulat parțial HCL nr. 260/2024, strict în ceea ce privete terenul de pe bulevardul IC Brătianu.
Acțiunea reclamantei a fost admisă în contradictoriu cu UAT Constanța și Consiliul Local, în timp ce pretențiile față de Primăria Constanța au fost respinse, instanța constatând lipsa capacității de folosință a acesteia în cadrul litigiului de contencios administrativ.
Urmează faza de recurs la Curtea de Apel
Decizia Tribunalului Constanța, pronunțată la finalul lunii iulie, nu este definitivă, iar reprezentanții administrației locale nu au renunțat la demersurile privind statutul terenului disputat, mai ales în contextul proiectului de reabilitare a rețelelor termice.
Luni, 17 august, reprezentanții administrației locale au atacat hotărârea instanței de fond, dosarul fiind înregistrat în faza de recurs. În ceea ce urmează rămâne la latitudinea magistraților de la Curtea de Apel Constanța să analizeze speța și să pronunțe o decizie definitivă care va stabili regimul juridic final al imobilului.
Daniel ALBU
