Românii amendați în starea de urgenţă vor putea să plătească în termen de 15 zile jumătate din valoarea amenzii aplicate de autorități, și nu jumătate din minimul amenzii prevăzut de lege, ne explică Avocatul Poporului. Avocatul Poporului, instituție condusă de Renate Weber, ne indică și condițiile în care pot fi contestate sancțiunile pentru încălcarea ordonanțelor militare. Constanța este un județ „campion” la aplicat amenzi din cauza nerespectării ordonanțelor militare. Oamenii legii au aplicat amenzi de zeci de mii de euro în Constanța, într-o singură zi! Autoritățile din România au stabilit amenzi uriașe pentru cetățenii care încalcă regulile stării de urgență.
Instituția Prefectului a anunțat sâmbătă, 2 mai a.c., că de la intrarea în vigoare a ordonanțelor militare, au fost aplicate, de către polițiștii din cadrul I.P.J. Constanța, jandarmii din cadrul I.J.J., respectiv G.J.M. „Tomis” și polițiștii locali, 9.407 sancțiuni contravenționale. Cuantumul amenzilor este 13.560.295 lei, respectiv 2.800.498 euro. Dintre acestea, 182 au fost aplicate doar în ultimele 24 de ore, în valoare de 292.625 lei (60.433 euro -n.r.) din care 160, pentru nerespectarea măsurilor impuse prin Ordonanța Militară nr. 3. Ministrul de Interne, Marcel Vela, a anunţat că valoarea amenzilor date în starea de urgenţă a depăşit o jumătate de miliard de lei, iar banii vor fi folosiţi pentru sistemul medical. Ministrul susţine că 300.000 de oameni au fost amendaţi pentru încălcarea restricţiilor de circulaţie: „De la debutul pandemiei şi până azi au fost aplicate în jur de 300.000 de persoane sancţionate şi valoarea amenzilor a fost de 600 milioane de lei. Cam 120 milioane de euro. Este o cifră imensă, dar depinde cum o evaluaţi. Am fost la datorie„. Augustin Zegrean, fostul președinte al Curții Constituționale, a precizat că ordonanțele militare care sunt acum în vigoare expiră odată cu starea de urgență. „Dacă vor să mențină amenzile, vor trebui să dea o lege”, a spus el, precizând că, din punctul lui de vedere, era de preferat varianta legii în locul ordonanțelor pentru actuala stare de urgență.
Legea poate fi interpretată în sensul în care termenul de 15 zile se calculează de la data încetării stării de urgenţă, chiar dacă OG 2/2001 prevede că sunt 15 zile de la înmânare, însă ordonanţele militare modifică temporar aceste prevederi. Astfel, contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului-verbal de contravenţie, jumătate din cuantumul amenzii aplicate de agentul constatator (care poate fi diferit în funcţie de fapta contravenţională săvârşită, cu titlu de exemplu: Poliţia Română, Jandarmeria Română, Poliţia locală, Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile subordonate, direcţiile de sănătate publică şi conducătorii autorităţilor administraţiei publice locale), adică jumătate din amenda efectiv stabilită, şi nu jumătate din minimul amenzii prevăzut de lege. Termenul de 15 zile în care se poate achita jumătate din amenda aplicată, în situaţia în care procesul-verbal de constatare a contravenţiei este înmânat pe loc persoanei amendate, curge chiar din acea zi. Dacă procesul-verbal este comunicat la domiciliu (prin poştă), termenul de 15 zile începe să curgă din ziua primirii comunicării.
Contestarea amenzii
Plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei şi de aplicare a sancţiunilor prevăzute la art. 28 suspendă doar executarea plăţii amenzii, dar nu suspendă executarea sancţiunilor contravenţionale complementare aplicate (confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţie; interzicerea accesului prin aplicarea sigiliului de către organele abilitate; suspendarea temporară a activităţii; desfiinţarea unor lucrări; refacerea unor amenajări), precizează Avocatul Poporului.
În situaţia în care cel sancționat pierde procesul şi nu a achitat jumătate din cuantumul efectiv stabilit de agentul constatator, va achita ulterior întreaga amendă.
În caz de anulare sau de constatare a nulităţii procesului-verbal, instanţa judecătorească dispune să îi fie achitată celui în drept o despăgubire care se stabileşte în raport cu valoarea de circulaţie a bunurilor la momentul confiscării şi care se asigură din bugetul autorităţilor şi instituţiilor publice beneficiare.
Plângerea se depune la judecătoria în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia. În ceea ce priveşte taxa judiciară de timbru, plângerea împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, precum şi calea de atac împotriva hotărârii pronunţate se taxează cu 20 de lei.
Practic, cele 15 zile încep să curgă din momentul în care se termină starea de urgență și cel mai probabil ar fi 15 mai.Până atunci, toate termenele de contestaţii sunt suspendate de drept în timpul stării de urgență. “În momentul de față, toate amenzile sunt suspendate, termenele sunt suspendate. Oamenii care au fost amendaţi o să primească procesul de contravenție, în câteva zile sau în câteva săptămâni, acasă. După ce îl primesc acasă, ar avea teoretic 15 zile la dispoziție să îl conteste sau 15 zile la dispoziție să plătească jumătate din suma stabilită prin procesul-verbal de contravenţie. Dar, pentru că toate termenele de genul acesta sunt suspendate, până nu se termină starea de urgență, nu sunt aplicabile termenele respective. Practic, cele 15 zile încep să curgă, din punctul meu de vedere, din momentul în care se termină starea de urgență și cel mai probabil acel moment va fi 15 mai. Ei pot să se comporte faţă de aceste procese-verbale de contravenţie la fel ca și până acum. Sunt tot amenzi contravenționale care au aceeași reglementare, respectiv OG2/2001, și care au același statut. Pot fi contestate în instanță, la judecătoria în circumscripţia locului în care au fost amendați”, a declarat, pentru Focus Press, avocatul Traian Alexandru Bundă din cadrul Baroului Constanța.
Amenzile pot fi contestate la patru judecătorii din Constanța
Oamenii se pot adresa celor patru judecătorii existente în judeţul nostru, respectiv Mangalia, Medgidia, Hârșova și Constanța, pentru a contesta amenzile primite în perioada stării de urgență. “Pot să le conteste prin Poștă, pentru că în momentul de față nici o Arhivă sau Registratură nu are program cu publicul. Dacă vor să conteste procesul-verbal pot face ca și până acum, adică se formulează o plângere contravențională la judecătorie, taxa judiciară de timbru fiind de 20 de lei”, a declarat avocatul Traian Alexandru Bundă. În cazul în care oamenii aleg să plătească amenzile o pot face în 15 zile de la momentul în care primesc procesele verbale acasă.
Care sunt pașii de urmat
Amenzile se plătesc la Serviciul de Impozite și Taxe, dar se pot achita și online sau prin Poșta Română. “Împotriva proceselor verbale de contravenție se face o cerere de chemare în judecată. Are un nume special. Se numește plângere contravențională. Așa cum îi spune numele, plângerea contravențională este o plângere împotriva unui proces verbal de contravenție. Este ca orice altă cerere de chemare în judecată. Sunt menţionate numele şi datele de identificare ale celui care formuleaza plângerea (petentul), pe cine chemi în judecată (organul constatator), de ce chemi în judecată, adică faptul că vrei anularea procesului verbal de contravenție. Se face prin Poștă, pentru că nu funcționează programul cu publicul la instanță, la Registratură. Asta înseamnă să faci un înscris, o cerere de chemare în judecată, în dublu exemplar, să atașezi o copie după procesul-verbal de contravenție, și să o trimiți prin Poștă la judecătoria de care aparține fiecare. Toate procesele având ca obiect plângeri contravenţionale sunt suspendate de drept pe timpul stării de urgență. După ce se va termina starea de urgență se vor judeca la fel ca orice alt proces. Omul va fi citat pentru a se prezenta în fața instanței și pentru a-şi susţine cauza, conform Codului de Procedură Civilă”, a accentuat avocatul Traian Alexandru Bundă.
Oamenii, constrânși să-și plătească amenzile
Dacă nu sunt achitate și oamenii nu fac contestații, amenzile vor rămâne în cele din urmă definitive și vor fi nevoiţi să le achite. În situaţia în care amenzile nu sunt plătite de bună-voie se poate ajunge la executarea silită a acestora. “Executarea silită poate însemna atât poprirea pe salariu, pensie sau alte venituri, cât și vânzarea bunurilor pe care le au oamenii în proprietate, în funcţie de caz. Dacă suma este mică, poate că nu se va ajunge la executare silită, dar amenzile vor rămâne acolo. De fiecare dată când vei dori să vinzi sau să cumperi ceva, nu vei putea să vinzi sau să cumperi o mașină, un apartament, pentru că ai amenda aceasta și figurezi cu datorii. Atunci când vei avea nevoie de un Certificat Fiscal, nu o să-l obții, decât după plata tuturor debitelor restante, inclusiv amenzile contravenţionale”, ne-a explicat avocatul Traian Alexandru Bundă. Cu alte cuvinte, oamenii vor fi constrânși, în mod indirect, să-și plătească amenzile.
Amenzi aplicate la limită
Mulți spun că există și abuzuri când vine vorba de amenzi. Alții susțin că sunt amenzi fortațe și au fost date la limita legii din cauza unor “aprecieri” ale polițiștilor. Din acest motiv se impune și contestarea acelor sancțiuni contravenționale. Asta a pățit și un bărbat care vroia să-și facă revizia la mașină şi ITP-ul, din cauza unor probleme tehnice, pentru a-și transporta copilul bolnav la București. Oamenii legii au considerat că problemele invocate nu fac parte din “situații de urgență” și l-au amendat. Există și opusul acestui caz. Sunt constănțeni care fac lucruri total nepotrivite în această perioadă și nu i-a amendat nimeni, verificările făcându-se oarecum aleatoriu. Românii s-au declarat nemulțumiți de amenzile record aplicate de oamenii legii în raport cu salariul încasat, precizând că sancțiunile nu sunt echitabile. “În primul rând ar trebui un avertisment din partea Poliției și apoi amenda. Polițiștii au familie acasă? Pe ei și pe familiile lor cine îi amendează? Voi, Poliția Română, plătiți din banii și impozitele mele, nu credeți că faceți un abuz? Nu credeți că aveți “frigiderul” plin? Aveți și voi copii de la care luați pâinea de la gură prin amenzile pe care le dați fără conștiință? Vă doresc din suflet ceea ce oferiți voi, Poliția Română. Nu va este rușine să ieșiți pe stradă la plimbare cu copilul de mână?”, susține Ciprian.
O justificare în privința cuantumului amenzilor există și este evidentă. Pericolul la care se expun oamenii este mult mai mare, decât scopul de a fi achitat de o astfel de amendă. Mulți spun că sancțiunea contravențională ar trebui să fie rezonabilă și echitabilă în raport cu salariul. Însă, dacă ești prins că traversezi strada neregulamentar, îți riști viața ta, dacă ești prins că nu ai ITP-ul făcut, riști viața unui număr limitat de oameni din trafic, însă în momentul în care ești bolnav și te plimbi nestingherit prin oraș, tușești și atingi anumite lucruri, riști să îmbolnăvești o sumedenie de oameni. Efectul negativ în cazul menționat mai sus este mult mai mare, decât într-o oricare altă situație sau oricare altă amendă. De ce? Pentru că există riscul să se îmbolnăvească mult mai multe persoane și pot muri sute sau chiar mii de oameni, pentru că nu sunt respectate o serie de reguli simple dar eficiente de izolare sau carantină.
România a înregistrat puține decese față de alte țări, pentru că oamenii au fost sancționați
S-au înregistrat câteva sute de decese într-o țară cu aproape 20 de milioane de locuitori, față de alte țări, pentru că am stat acasă și am fost constrânși de amenzi. Ministerul Sănătății a anunțat sămbătă, 2 mai a.c., că bilanțul deceselor cauzate de COVID-19 a ajuns la 755, iar până acum au fost infectate cu noul coronavirus 12.732 de persoane. De la debutul pandemiei cu noul coronavirus, la nivelul județului Constanța au fost confirmate 238 de persoane infectate cu SARS-CoV-2. Până în prezent, 11 persoane au decedat din rândul celor pozitivate, iar 177 de pacienți au fost declarați vindecați. De altfel, rata de vindecare din Constanța este de peste 70%, printre cele mai ridicate din toată țara.
“Într-o situație în care pur și simplu trebuie să stai acasă, pentru a te feri pe tine și a-i feri pe alții, mi se pare că amenzile acestea nu sunt atât de mari și sunt complet justificate. Eu opinez că ar trebui să se țină cont că o astfel de stare de urgență nu o să mai trăim, pentru că, cel mai probabil, nu vom mai prinde pe parcursul vieţii noastre. Aceste situaţii au fost foarte rare de-a lungul istoriei şi multe generaţii de acum înainte nu vor mai prinde o astfel de perioadă. Dacă acum nu acționăm agresiv, înseamnă că suntem prea blânzi. Sunt țări în care pentru o conducere fără permis se pedepsește cu amendă și țări ca România unde conducerea fără permis se pedepsește cu închisoarea. În țările arabe, pentru lucruri banale, cum ar fi furtul unei găini, se taie o mână. Situația aceasta necesită măsuri mai drastice, mai ales că românul are un obicei în istoria lui de a nu face ceva, dacă nu există o pedeapsă pentru asta. Oamenii au obiceiul de a respecta niște reguli doar în măsura în care există și o sancțiune. Sancțiunea trebuie să existe, iar recompensa reprezintă sănătatea ta și faptul că nu ai îmbolnăvit și pe alții”, a conchis avocatul Traian Alexandru Bundă. Cu alte cuvine, amenzile sunt justificare și s-a acționat într-un mod mai agresiv tocmai pentru ca oamenii să înțeleagă să rămână în casă. În România a fost instituită stare de urgență din cauza pandemiei de coronavirus începând din 16 martie, iar de atunci autoritățile au emis 10 ordonanțe militare care impun numeroase restricții pentru populație.
Alexandra VASILE
