Noi modificări legislative, destul de controversate, sunt comentate mai ales în mediul on-line și au dat naștere multor nemulțumiri. Acestea se adresează șoferilor, fiind vorba de modificări în domeniul legislației rutiere.
După accidentul mortal de la 2 Mai se discută tot mai des despre modificarea regimului rutier, pentru prevenirea accidentelor cauzate de consumul de droguri. În ultimul an, au fost intensificate controalele în trafic, tot mai mulți polițiști au fost dotați cu aparate DrugTest, la care se adaugă și alte măsuri complementare.
Potrivit statisticilor, circa jumătate din testele antidrog au fost eronate. Adică au fost foarte mulți șoferi pentru care aparatul a indicat valori pozitive la diverse droguri, în condițiile în care aceștia nu au consumat niciodată astfel de substanțe, aspecte confirmate de analizele de laborator.
Din cauza multitudinii erorilor prezentate de aceste aparate, noile reglementări au stârnit nemulțumiri din partea conducătorilor auto, nu din cauza introducerii lor, ci din cauza conținutului acestora.
Potrivit noilor modificări, șoferii opriți în trafic care refuză să fie testați cu aparatul DrugTest de către polițiștii rutieri și preferă analizele de sânge, care sunt mai sigure, vor avea permisul de conducere suspendat până la obținerea rezultatelor.
Noile prevederi legislative au fost introduse în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 84 din 28 iunie 2024 și modifică articolul 38.
De precizat că, până la intrarea în vigoare a noilor reguli, lucrurile stăteau complet diferit. Adică, anterior, șoferul care refuza testarea cu DrugTestul, era condus la o unitate spitalicească unde îi erau prelevate probe de sânge, unde medicul realiza și un examen clinic, pentru a determina dacă șoferul este apt să conducă. Dacă era declarat apt, își păstra permisul de conducere, cel puțin până la primirea rezultatelor analizelor. În caz contrar, carnetulera reținut până a doua zi la ora 8.00, dar nu mai puțin de douăsprezece ore.
Revenind în prezent, situația s-a schimbat, iar șoferul care refuză testarea cu DrugTestul este escortat tot la spital, pentru probe de sânge, dar fără a mai avea dreptul să conducă până când nu vin rezultatele probelor biologice.
Astfel, articolul 38 va avea următorul cuprins:
„(3) Persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deținerii unui permis de conducere și refuză sau nu poate să se supună testării în vederea stabilirii consumului de substanțe psihoactive ori a concentrației de alcool în aerul expirat, la solicitarea polițistului rutier, ori este testată de polițistul rutier cu un mijloc tehnic și depistată ca având o concentrație de peste 0,40 mg/l alcool pur în aerul expirat sau care indică prezența în organism a unor substanțe psihoactive este obligată să se supună recoltării mostrelor biologice pentru stabilirea alcoolemiei ori a consumului de substanțe psihoactive, după caz.
(5) În situația prevăzută la alin. (3), când persoana refuză sau nu poate să se supună testării în vederea stabilirii consumului de substanțe psihoactive ori a concentrației de alcool în aerul expirat, polițistul rutier dispune retragerea permisului de conducere până la data primirii rezultatului analizei mostrelor biologice, eliberând o dovadă înlocuitoare a acestuia, fără drept de circulație“.
Ce spun avocații din Baroul Constanța despre noile reglementări
Avocat Laurențiu Paicu: „Este un caz de abuz… faptul că este dovedit că DrugTestul nu este 100% relevant, acuratețea fiind sub 70%, consider că nu este normală suspendarea permisului atâta timp cât acesta indica valori oscilante… proba sanguina fiind singura în măsură să dovedească existența unor substanțe psihoactive în corpul uman. Trebuie sesizat CCR-ul și declarat neconstituțional acest articol de lege“.
Avocat Ionuț Cazan: „Din punctul meu de vedere NU, atâta timp cât testele nu sunt fiabile și din practică a rezultat de multe ori ca testarea a indicat greșit”.
Avocat Liviu Cristescu: „Modificarea adusă OUG 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, pare a fi în rând cu politica recentă de înăsprire a tratamentului aplicat persoanelor care consumă substanțe interzise sau alcool și apoi conduc pe drumurile publice. Însă, modificarea care aduce cele mai multe nemulțumiri în rândul conducătorilor auto este cea privitoare la retragerea permisului de circulație și eliberarea unei dovezi înlocuitoare fără drept de conducere, în situația în care conducătorul auto refuză testarea rapidă antidrog și solicită prelevarea directă de probe biologice. Problema ridicată în această situație este dată de notorietatea procentului foarte mare a testelor rapide care dau un rezultat «fals pozitiv». Desigur că este importantă depistarea și sancționarea persoanelor care conduc sub influență substanțelor interzise, însă, în practică, s-au întâlnit numeroase situații în care, în urmă unei testări rapide, a apărut un rezultat pozitiv, iar în urmă prelevării probelor biologice și a analizei de laborator, a reieșit un rezultat negativ. Din cauza faptului că singura instituție care, în prezent, poate efectua aceste analize este INML «Mina Minovici», aceste proceduri durează extrem de mult, în unele situații chiar mai bine de un an. Or, în acest context, o persoană care, în realitate, nu a consumat substane interzise, dar testarea rapidă a furnizat un rezultat „«fals pozitiv», infirmat abia după 6 luni – 1 an se regăsește pusă în postura de a fi pedepsită prin retragerea permisului de conducere deși nu a săvârșit nicio abatere. Așadar această modificare, deși teoretic bună dintr-un anume punct de vedere, nu face altceva decât să creeze mai multe probleme decât cele pe care dorește să le rezolve. Poate că o asemenea modificare legislativă ar fi trebuit să apară după autorizarea altor instituții pentru a efectua analiza probelor biologice sau, eventual, măcar cu stabilirea unui termen maxim pentru care poate fi retras permisul în așteptarea rezultatului analizei, deși nici această soluție nu acoperă problema principala, respectiv supunerea anticipată la o sancțiune pentru o abatere care, în realitate, nu există“.
Avocat Cristian Ion: „Din punctul meu de vedere, dreptul de a conduce pe drumurile publice poate fi suspendat doar în cazul în care se constată că persoana în cauză ar fi consumat substanțe psihoactive.
În cazul în care persoana refuză drug-testul (din cauza erorilor notorii), dar solicită să îi fie prelevate probe biologice de sânge, se justifică suspendarea dreptul ei de a conduce pe drumurile publice, DOAR după ce probele prelevate sunt examinate de către INML, iar rezultatul ar fi pozitiv.
În caz contrar, consider ca este un abuz din partea organelor care suspendă dreptul de a conduce, fără vreo dovadă privind consumul substanțelor psihoactive“.
Avocat Ștefan Bucur: „Ei sunt obligați să te testeze. Dacă refuzi DragTestul, ei trebuiau să vă ducă la spital pentru recoltarea de probe biologice. Din cauza problemelor identificate la aparate, a nenumăratelor erori pe care aceste aparate le dau, este, din punctul meu de vedere, obligatoriu pentru fiecare dintre noi să se consemneze în procesul-verbal poziția ta ca șofer“.
Avocat Nicolae Eduard Niță: „Nu e normal, până acum aveai două variante: făceai testul în stradă și dacă ieșea pozitiv, mergeai să dai probe de sânge și urină, și așteptai cu permisul suspendat între 6 luni și 1 an să vină rezultatul de la București care, într-o proporție semnificativă, venea negativ, adică stăteai fără vină cu permisul suspendat, pentru că ei nu au capacitatea să prelucreze într-un termen rezonabil probele. Sau refuzai testul în stradă, mergeai să dai proba de sânge, dar nu puteau să îți suspende permisul, pentru că nu aveau nicio dovadă și trebuiau ei să aștepte 6 luni – 1 an.
Acum dacă refuzi testul în stradă, dai proba de sânge și aștepți, oricum, 6 luni – 1 an. Adică te rogi ca la loterie, să nu ai un test fals pozitiv în stradă, cu aparatele lor imprecise, să devii o victimă a sistemului incapabil
În mod normal, cel căruia i s-a suspendat pe nedrept permisul ar trebui să primească despăgubiri, pentru că a fost privat de un drept legal și pentru lipsa de folosință a autovehiculului, și despăgubiri morale pentru suspiciunea că ar fi consumator de droguri“.
Avocat Florin Scupra: „Evident, modificarile recente aduse OUG 195/2002 sunt neconstituționale, pentru că încalcă principiul prezumției de nevinovăție. Nu poți suspenda dreptul de a conduce pentru că refuzi DrugTest-ul, câtă vreme refuzul este legal. Adică, posibilitatea refuzului de a sufla în orice aparat în trafic este perfect legală, iar stabilirea unei fapte de natură contravențională sau penală se face prin expertizarea probelor biologice, urină sau sânge.
Sigur că refuzul de a te supune recoltării probelor biologice este altceva și pe bună dreptate este infracțiune. Dar, până la stabilirea prin orice mod a faptului că ești sub influența alcoolului sau substanțelor, dreptul de a conduce nu trebuie suspendat.
Dacă în cazul alcoolului, chestiunea comportă discuții, pentru că există semne vizibile specifice, în cazul drogurilor lucrurile se complică deoarece, de multe ori, șoferii nu prezintă un comportament specific.
Pe de altă parte, este adevarat și faptul că aparatele DrugTest au o rată mare de rezultate fals pozitive, motiv pentru care, cu atât mai mult, șoferii sunt îndreptătiți să nu accepte decât testarea probelor biologice.
Mai departe, dispozițiile noi atrag o discuție și mai importantă, aceea dacă nu cumva ne îndreptăm tot mai mult către un stat de tip polițienesc, unde cetățeanul nu are de ales în cazul acesta. Fie că ai consumat sau nu, dacă polițistul vrea să-ți suspende dreptul de a conduce, o poate face în mod arbitrar, fără niciun fel de restricție sau indiciu. Deci, de mâine, dacă Poliția ar testa fiecare șofer fără excepție, putem avea 10 milioane de permise suspendate până la analiza probelor biologice a tuturor“.
Așa cum se poate observa, și practicienii în drept sunt de părere că modificarea articolului 38 din normativ este o greșeală. Poate și din cauză că se poate considera, contrar oricărui principiu de drept, că orice șofer este considerat drogat până la proba contrarie, până la sosirea rezultatului care să infirme acest lucru, doar pentru faptul că nu este de acord cu DrugTestul, un aparat care a dat rateuri în peste jumătate din cazurile de până acum.
Daniel ALBU
