Consiliul Județean Constanța a lansat în transparență decizională ,,Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Județului Constanța pe anul 2026”. Bugetul din acest an este dedicat investițiilor, îndeosebi în domeniul sănătății publice, după cum a declarat Ionela Costache, administratorul public al județului Constanța, într-un interviu acordat Focus Press.
Bugetul consolidat reprezintă documentul oficial de prezentare a bugetului de venituri și cheltuieli al oricărei autorități publice locale din România, fiind reglementată de Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale și Legea nr. 43/2026 privind bugetul de stat pe anul 2026. La nivelul județului Constanța, acesta reflectă politicile sociale și economice ale autorității locale prin proiectele propuse și responsabilitățile stabilite ordonatorilor de credite.
Față de anii anteriori, adoptarea bugetelor locale a fost întârziată din cauza faptului că bugetul național a fost aprobat abia la finalul lunii trecute. Acest lucru a avut ca efect pierderea unui întreg trimestru din anul în curs.
Revenind la proiectul bugetului, instituțiile publice finanțate prin bugetul județului Constanța, prin ordonatorii terțiari de credite în subordinea ordonatorului principal de credite – președintele Consiliului Județean Constanța, sunt:
- Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța
- Unitatea de Asistență Medico-Socială Agigea
- Spitalul Clinic Județean de Urgență ,,Sfântul Apostol Andrei” Constanța
- Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Constanța
- Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională Constanța
- Centrul Școlar de Educație Incluzivă ,,Maria Montessori” Constanța
- Centrul Școlar de Educație Incluzivă ,,Delfinul” Constanța
- Centrul Școlar de Educație Incluzivă ,,Albatros” Constanța
- Biblioteca Județeană ,,I.N. Roman” Constanța
- Muzeul de Istorie Națională și Arheologie Constanța
- Muzeul de Artă Constanța
- Muzeul de Artă Populară Constanța
- Complexul Muzeal de Științe ale Naturii Constanța
- Teatrul de Stat Constanța
- Teatrul pentru Copii și Tineret ,,Căluțul de Mare” Constanța
- Centrul Cultural Județean Constanța ,,Teodor T. Burada”
- Direcția Generală de Evidență a Persoanelor Constanța
- Direcția Județeană de Pază
De asemenea, din bugetul de venituri și cheltuieli al Județului Constanța sunt finanțate cheltuieli ale următoarelor instituții publice:
- Centrul Militar Zonal Constanța
- Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Dobrogea” al județului Constanța
- Structura Teritorială pentru Probleme Speciale Constanța
Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli al Județului Constanța include și aprobarea bugetelor instituțiilor subordonate menționate mai sus. Într-o ediție ulterioară vom reveni și cu informații privind bugetele instituțiilor subordonate.
Pentru anul 2026, proiectul de buget consolidat al Județului Constanța este structurat astfel:
VENITURI
În ceea ce privește veniturile, sunt estimate venituri totale în valoare de 1.655.807 mii lei, luând în considerare veniturile proprii ale autorității publice locale, prelevările de la bugetul de stat și sumele atrase din finanțări nerambursabile. Excedentul aferent anilor anteriori, utilizat pentru acoperirea cheltuielilor, este de 144.753,19 mii lei.
Veniturile bugetului județean se constituie, astfel:
- Venituri proprii în valoare de 65.523 mii lei
- Cote defalcate din impozitul pe venit în valoare totală de 234.887 mii lei, din care:
- Cote defalcate din impozitul pe venit – 204.010 mii lei
- Sume defalcate pentru echilibrare din impozitul pe venit – 30.877 mii lei
- Sume defalcate din TVA în valoare totală de 255.536 mii lei, din care:
- Sume defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor descentralizate la nivelul județului – 212.574 mii lei
- Sume defalcate din TVA pentru finanțarea cheltuielilor drumurilor județene și comunale – 15.450 mii lei
- Sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale – 27.512 mii lei
- Subvenții de la bugetul de stat în valoare de 974.734 mii lei, din care: finanțarea drepturilor persoanelor cu handicap, subvenții pentru finanțarea unităților de asistență medico-socială, planuri și regulamente de urbanism, subvenții de la bugetul de stat către bugetele locale pentru finanțarea aparaturii medicale și echipamentelor de comunicații în urgență în sănătate, finanțarea PNDL, finanțarea de la bugetul de stat către bugetul local pentru Programul Național ,,Anghel Saligny”, subvenții necesare susținerii derulării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, alocări de sume din PNRR aferente asistenței financiare nerambursabile sau aferente componentei de împrumuturi
- Sume primite de la UE/alți donatori în contul plăților efectuate și prefinanțări aferente cadrului financiar 2021-2027 în valoare de 124.206 mii lei
- Sume alocate din PNRR aferente componentei împrumuturi
- Sume alocate din PNRR aferente asistenței financiare nerambursabile
Din totalul veniturilor, 1.110.194 mii lei, adică 67,04% sunt dedicate secțiunii de dezvoltare, restul de 545.613 mii lei, adică 32,96%, revin secțiunii de funcționare.
CHELTUIELI
În ceea ce privește cheltuielile, resursele au fost alocate pentru susținerea cheltuielilor operaționale privind funcționarea aparatului propriu și a instituțiilor publice din subordine, în sumă de 545.613,08 mii lei, precum și pentru cheltuielile de investiții, în sumă de 1.254.947,16 mii lei, rezultând un total al cheltuielilor de finanțat de 1.800.560,24 mii lei.
Nivelul creditelor bugetare propuse pentru finanțarea cheltuielilor pe fiecare capitol bugetar în anul 2026, se prezintă astfel:
- Autorități publice și acțiuni externe (aparat propriu) – 646 mii lei
- Alte servicii publice generate – 7.160 mii lei
- Tranzacții privind datoria publică și împrumuturi – 700 mii lei
- Apărare (CMZ) – 901 mii lei
- Ordinea publică și siguranță națională (ISU + ATOP) – 1.420 mii lei
- Învățământ (CSEI Maria Montessori, CSEI Delfinul, CSEI Albastros, CJRAE, Programul pentru școli) – 32.626 mii lei
- Sănătate (transferuri curente și de capital pentru Spitalul Clinic Județean, Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Constanța) – 1.038.342 mii lei
- Cultură, recreere și religie (Biblioteca Județeană ,,I.N. Roman”, rensferuri curente și de capital pentru Muzeul de Istorie Națională și Arheologie Constanța, Muzeul de Artă, Muzeul de Artă Populară, Teatrul de Stat, Teatru pentru copii și tineret ,,Căluțul de Mare”, Centrul Cultural Județean Constanța ,,Teodor T. Burada”, Complexul Muzeal de Științe ale Naturii, plata personalului neclerical, proiecte cu finanțare națională și UE pentru salvarea și puncerea în valoare a unor obiective istorice) – 141.222 mii lei
- Asigurări și asistență socială (DGASPC, transferuri curente și de capital pentru UAMS Agigea, proiecte cu finanțare națională și UE pentru acțiuni în domeniul asistenței sociale, derulate de DGASPC) – 946 mii lei
- Locuințe, servicii și dezvoltare publică (cofinanțare proiecte RAJA, cadastrare) – 257 mii lei
- Protecția mediului (sistem de management integrat al deșeurilor, alte acțiuni legate de proecția mediului) – 552 mii lei
- Acțiuni generale economice, comerciale și de muncă – 3.014 mii lei
- Transporturi (lucrări de reparații curente și de capital efectuate de Drumuri Județene SRL, proiecte cu finanțare nerambursabilă pentru drumuri județene) – 391 mii lei
- Alte acțiuni economice, turism (proiect cu finanțare nerambursabilă) – 4.383 mii lei
Propunerea pe fiecare capitol bugetar asigură acoperirea cheltuielilor secțiunii de funcționare pentru fiecare instituție din subordinea Consiliului Județean Constanța, precum și a cheltuielilor de capital și a cheltuielilor necesare cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, respectiv PNRR și Programul „Anghel Saligny”, incluse în secțiunea de dezvoltare. Astfel, secțiunea de funcționare are o valoare totală de 545.613 mii lei, iar secțiunea de dezvoltare de 1.254.947 mii lei.
Fundamentarea cheltuielilor de personal pentru fiecare instituție publică şi aparatul propriu al Consiliului Județean s-a făcut în baza prevederilor Legii nr. 153/2017 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, a Legii 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi a 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale.
Astfel, fundamentarea cheltuielilor cu bunuri și servicii a avut în vedere finanțarea cheltuielilor de întreținere și funcționare, cheltuielilor cu bunuri şi servicii, respectiv pază, alte servicii necesare administrării patrimoniului, reparații pentru imobilele din patrimoniul Consiliului Județean Constanța, achiziția de obiecte de inventar necesare desfăşurării activității aparatului propriu cât şi a instituțiilor subordonate cu respectarea restricțiilor bugetare, cât și cheltuieli de întreținere vară şi iarnă drumuri județene în baza contractului de delegare de gestiune întreținere drumuri.
Documentația poate fi consultată pe pagina de internet a instituției, www.cjc.ro , la secțiunea Informații de interes public – Transparență decizională, la sediul instituției din Constanța, Bd. Tomis, nr. 51 de luni până joi între orele 08.00-16.30, iar vineri 08.00-14.00.
Propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul supus consultării se pot depune până la data de 29.04.2026 ca mesaj în format electronic pe adresa de e-mail: consjud@cjc.ro sau presedinte@cjc.ro, prin poștă sau la sediul instituției, la Registratură, la adresa Bd. Tomis, nr. 51 de luni până joi între orele 08.00-16.30, iar vineri 08.00-14.00.
Andreea CONDURACHE
