DOCUMENT. Cauzele incendiului de la Spitalul de Boli Infecțioase Constanța, în urma căruia au murit șapte persoane

Corpul de control al prim-ministrului României a întocmit o sinteză care prezintă principalele cauze care au dus la declanșarea incendiului din 1 octombrie 2021, de la Spitalul de Boli Infecțioase din Constanța. Atunci, șapte persoane și-au pierdut viața. Suprasolicitarea instalației electrice, lipsa funcționalității senzorilor de fum/temperatură amplasați în clădire în contextul inexistenței unei centrale de detecție și stingere a incendiilor sunt doar câteva dintre cauzele amintite în raport.

Iată sinteza acțiunii de control efectuate la instituțiile publice cu atribuții în autorizarea/acreditarea și verificarea bunei funcționări a Spitalului de Boli Infecțioase Constanța:

„În urma controlului efectuat la instituțiile publice cu atribuții în autorizarea/acreditarea și verificarea bunei funcționări a Spitalului Clinic de Boli Infecțioase Constanța, echipa desemnată a identificat o serie de cauze, ce au favorizat producerea incidentului din data de 01.10.2021, soldat cu pierderi de vieți omenești și pagube materiale, și anume:

I. Cauze cu incidență directă:

1. Construcția în care funcționează spitalul este veche, respectiv o clădire construită în anul 1938, consolidată cu aviz PSI între anii 1999-2007.
2. Suprasolicitarea instalației electrice a spitalului, prin extinderea acesteia fără un proiect tehnic prealabil și în contextul pandemic care a condus la un număr mare de cazuri de pacienți internați, infectați cu virusul SARS-COV 2.
3. Lipsa funcționalității senzorilor de fum/temperatură amplasați în clădire în contextul inexistenței unei centrale de detecție și stingere a incendiilor încălcându-se prevederile art. 3.3.1.lit. C din Normativul P118/3/2015 al MLPAT1, coroborat cu art.
   135 din O.M.A.I 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor.
   II. Cauze cu incidență indirectă: Funcționarea spitalului fără autorizație de securitate la incendiu, doar pe baza unui aviz de securitate, document cu caracter preliminar autorizării și care nu atestă respectarea cerințelor legale cu privire la securitatea la incendiu, respectiv Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor și HGR 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcții şi amenajări care se supun avizării şi sau autorizării privind securitatea la incendiu.

1. Lipsa investițiilor necesar a fi derulate de Primăria Municipiului Constanța constând în consolidarea clădirii și refacerea instalației electrice, precum și mentenanța acesteia conform cerințelor actuale generate de contextul pandemiei Sars- cov 2.

Pentru remedierea deficiențelor constatate, CCPM a formulat propuneri și recomandări a căror implementare este monitorizată în cadrul acțiunilor de evaluare post-control”.

Citește aici sinteza.

UPDATE. Răspunsul Primăriei Constanța:

„Referitor la concluziile raportului Corpului de Control al Primului Ministru declarăm următoarele:

Sinteza acţiunii de control conţine o serie de cauze care se referă la situaţia Spitalului Clinic de Boli Infecţioase de dinaintea datei de 1 octombrie 2021, ziua în care incendiul a izbucnit la secţia A.T.I. a unităţii. După cum este cunoscut, toate Certificatele de Urbanism şi Autorizaţiile de construire emise în perioada 1999-2007 cu ocazia lucrărilor de consolidare au fost emise de Primăria Constanţa fără a fi cerut Avizul de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă. În consecinţă nu a existat acest aviz. De asemenea, aşa cum se specifică în documentul invocat, SCBI a funcţionat fără Autorizaţie de securitate la incendiu.

În prezent, SCBI este în curs de autorizare. Din expertizele tehnice privind cerințele fundamentale „Securitatea la Incendiu” și „Evaluarea Stării Tehnice a Construcției – Spitalul Clinic de Boli Infecțioase Constanța” în urma incendiului din 1 octombrie 2021 s-au efectuat următoarele lucrări:

a. instalație de semnalizare și detecție la incendiu;

b. instalație de stingere a incendiilor prin extinderea inelului de hidranţi interiori și mai ales exterior;

c. instalație de ventilație pentru saloanele cu oxigen;

d. montarea de uși antifoc spre căile principale de evacuare şi în compartimentele în care se impune această masură;

e. iluminat de panică pentru asigurarea unei evacuări corespunzătoare în condiții de incendiu, etc.

Noua instalație electrică a prevazut câte 6 prize la fiecare pat, dintre care 4 sunt circuite vitale, fiecare cu circuit şi traseu separate. În laborator și farmacie au fost trase circuite separate pentru fiecare consumator electric.

În prezent, sunt funcţionale 91 de paturi de spitalizare de zi şi continuă care funcţionează la demisolul, parterul şi etajul unu al clădirii SCBI. În scurt timp, va fi redeschis şi etajul doi al clădirii SCBI, unde lucrările sunt foarte avansate”.

Context:

La începutul lunii iulie 2022, după mai bine de nouă luni de la incendiul în care și-au pierdut viața șapte persoane, Spitalul de Boli Infecțioase din Constanța s-a redeschis parțial. În acest interval au existat mai multe promisiuni pentru redeschiderea unității medicale, oferite de primarul Vergil Chițac, cum ar fi 15 decembrie 2021, 28 februarie 2022. Ulterior, pe 1 februarie 2022, Doru Iordache, consilerul primarului Vergil Chițac, a spus că se abține să dea un termen, însă, speră ca lucrările să fie finalizate până la 1 martie. Totodată, în luna ianuarie a acestui an, ministrul Sănătății, Alexandru Rafila, s-a deplasat la Constanța pentru a vedea în ce stare se află spitalul.

Ce declara Alexandru Rafila pe 11 ianuarie 2022:

„Aici a avut loc, pe data de 1 octombrie, un incendiu nefericit. Am vizitat spitalul. Din punct de vedere al circuitelor medicale, d.p.d.v al dotărilor cu echipamente, etc, nu s-a schimbat după incendiu, cu excepția unei anumite zone, care a fost distrusă de incendiu, de la parterul acestei clădiri. În rest, lucrurile nu s-au schimbat. Ceea ce s-a schimbat a fost faptul că această clădire a intrat într-o procedură de evaluare, din punct de vedere al Inspectoratului de Stat în Construcții, al Inspectoratului pentru Situații de Urgență, și se consideră că în acest moment, ea nu corespunde unor standarde care să permită reluarea activității, în condiții de siguranță. Totuși, aici nu s-au schimbat lucrurile față de perioada anterioară incendiului. Eu cred că trebuie să găsim o soluție tranzitorie, prin care acest spital să poată să își reia activitatea, să existe un plan de conformare, un proiect de consolidare, dar pentru chestiunea asta trebuie să conclucreze toate instituțiile statului. Nu este suficient să fie ministerul Sănătății sau Direcția de Sănătate Publică doritoare să redea funcționarea acestui spital. Trebuie toate instituțiile să conclucreze, să găsim împreună o soluție și bineînțeles, că Primăria, în calitate de proprietar al acestui spital va întreprinde demersurile necesare pentru consolidarea clădirii. Punem pe primul loc siguranța pacientului. Categoric, în măsura în care dotările actuale din România, în ceea ce privește infrastructura spitalicească permit acest lucru. Încercăm în măsura cea mai mare să asigurăm siguranța pacienților, dar, repet, trebuie să ținem cont de infrastructura pe care o avem în acest moment. Cu toții vrem spitale noi, problema este că avem o pandemie și trebuie să tratăm sute, mii de pacienți (…) Prin reamenajările pe care le face Primăria, care sunt etapizate în ceea ce privește diversele tipuri de instalații, care trebuie schimbate sau instalații de siguranță la incendiu sau de ventilație, pe care le vor pune în funcțiune în perioada imediat următoare, cred că se poate găsi o soluție în cât acest spital să își reia activitatea”, spunea ministrul Sănătății.

Șeful DSU, Raed Arafat, colonelul Cristian Radu, prim-adjunct al IGSU, doctorul Rodica Tudoran, șefa UPU Constanța, prefectul județului Constanța, Silviu Coșa, dar și directorul DSP, Cristina Schipor, au fost prezenți pe 1 octombrie 2021, la Spitalul Județean Constanța, pentru a da detalii despre incendiul izbucnit la Spitalul Clinic de Boli Infecțioase, în urma căruia șapte persoane și-au pierdut viața, deși raportarea inițială fusese de nouă persoane.

Șeful DSU preciza că „au fost calculați de două ori cei doi pacienți care au decedat la Spitalul Județean și la Militar”.

„Condoleanțe famililor celor care i-am pierdut astăzi, în această tragedie la care s-a intervenit după ce a venit un apel de urgență la orele 9.48. Primul echipaj de intervenție a sosit la 9.56, la o distanță de 3,5 km aproximativ. Resursele puse la dispoziție de ISU au fost: 5 ofițeri, 128 subofițeri, 51 mijloace. Serviciul de ambulanță: 10 ambulanțe, posibil și altele care au venit și au plecat cu pacienții. 8 mașini de prim-ajutor, una de ATI, două mașini de multiple victime, pe lângă cele destingere, descarcerare și două autoscări. Au mai fost mobilizate din din județul Ialomița (o ambulanță de multiple victime și una de prim ajutor) Călărași ( o ambulanță multiple victime și 7 mașini de prim ajutor) Galați ( o ambulanță multiple victime)”, spunea Raed Arafat.

Șeful DSU, Raed Arafat, a declarat, la data de 1 octombrie 2021, că ar fi existat două controale la Spitalul Clinic de Boli Infecțioase din Constanța, unul în 2020 și altul în februarie 2021. Spitalul de Boli Infecțioase nu avea autorizație de securitate la incendiu.

„Spitalul de Infecțioase Constanța a fost supus la două controale de către ISU Constanța, unul în anul în 2020 și unul în februarie 2021.În cadrul ultimului control au fost fost constatate anumite nereguli, care au fost trecute în raportul ISU Constanța. Unele nereguli care se referă la instalații electrice și unele improvizații, la siguranțe dezechilibrate, adică cu sarcină, cu modul în care sunt reglate și s-a constatat nefuncționalitatea instalației de semnalizare a incendiului. Existau în spital senzori pentru oxigen, iar instalația de detectare la incendiu nu exista. Sunt explicații care ni s-au zis, Rămâne ca spitalul să dea aceste explicații, dar revin la un aspect care să îl subliniez. Nu putem să tragem la răspundere. Există un procuror care investighează cazul și există o analiză a tot ce s-a întâmplat”, spunea Arafat.

Petruț IACOB