Contestația asocierii IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță, prin care se solicită anularea raportului procedurii de atribuire a contractului pentru reabilitarea și electrificarea liniei de cale ferată Constanța – Mangalia, a fost respinsă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor. Decizia a fost luată pe 21 ianuarie 2025.
Procedura de achiziție pentru modernizarea și electrificarea liniei de tren Constanța – Mangalia a fost anulată pe 5 decembrie 2024, deoarece ofertele depășeau bugetul estimat, de 1,3 miliarde de lei (fără TVA). Cele două oferte depuse erau de aproximativ 1,44 miliarde de lei și 1,49 miliarde de lei. Decizia de anulare a fost contestată de asocierea IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță.
Cele două asocieri de firme care au depus oferte erau: Drum Asfalt (lider) – Alstom Transport SA și IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță. Ofertele lor depășeau valoarea estimată, motiv pentru care CFR SA a anulat licitația.
Asocierea IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță a contestat anularea, considerând-o nejustificată. Ei susțineau că decizia de anulare nu ține cont de legea ce permite acceptarea unor oferte mai mari, dacă există posibilitatea suplimentării fondurilor. Totodată, se menționa faptul că Ministerul Transporturilor a confirmat oficial că există bani suplimentari disponibili, dar comisia nu a luat acest lucru în considerare. Mai mult, spuneau că anularea licitației va avea un impact negativ asupra proiectului, inclusiv întârzieri și pierderi financiare. Astfel, contestatarul a cerut ca procedura să fie reluată, având în vedere că ofertele nu depășesc bugetul cu mai mult de 15% și că există suficiente fonduri disponibile.
Consiliul Național de Soluționare a Contestaților a respins, ca nefondată, excepția tardivității contestației formulate de asocierea de firme IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS – Rotary Construcții Mentenanță, excepție invocată de CFR, prin punctul de vedere transmis.
Rotary Construcții Mentenanță SA a fost înființată în anul 2019 și are sediul în București. Firma se ocupă cu lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale. În 2023 a înregistrat o cifră de afaceri în valoare de 61.429.183 de lei, un profit net de 5.645.321 de lei, datorii de 55.685.688 de lei și 206 de angajați. Acționarii firmei sunt Leonard Mihai Rotaru (99%) și Costem Armeanu (1%).
IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS este o companie turcă de construcții, parte a IC İbrahim Çecen Yatırım Holding AS, fondată de İbrahim Çecen.
IC Ictas insaat Sanayi Ve Ticaret AS are o sucursala și la București, înființată în anul 2017. Administratori sunt Oksuz Ilker și Gokce Ilkhan. Pentru anul 2023, filiala din România nu a raportat activitate, doar pierderi de 352.170 de lei și datorii de 12.059.825 de lei.
IC İçtaș İnșaat este implicată în mai multe proiecte semnificative în România, printre care: construirea Lotului 3 al Centurii București Nord și construirea Spitalului Dimitrie Gerota din București.
Și totuși, ce se va întâmpla cu procedura de licitație? Așa cum am menționat, aceasta a fost anulată pe 5 decembrie, deoarece ofertele depuse au fost prea mari. Prin urmare, este de așteptat ca, în perioada următoare, contractul să fie relicitat. Așadar, mai avem de așteptat până la finalizarea reabilitării și electrificării liniei de cale ferată Constanța – Mangalia, iar călătorii vor trebui să suporte întârzierile și condițiile precare din majoritatea trenurilor. În programul de guvernare 2024 – 2028, se preciza că, până în 2028, toate reședințele de județ din România care dispun de infrastructură feroviară electrificată vor beneficia de trenuri noi și moderne. Concret, vor fi achiziționate 128 de trenuri electrice noi, 71 de locomotive noi sau modernizate și 139 de vagoane noi.
Ce prevede licitația?
Valoarea estimată a contractului de proiectare și execuție lucrări de reabilitare și electrificare a căii ferate Constanța – Mangalia este de 1.317.921.813,80 lei, fără TVA, sursa de finanțare fiind asigurată din fonduri nerambursabile, capitolul Proiecte de electrificare și reabilitare cale ferată, cu perioadă de elaborare 2021 – 2030, și de la bugetul de stat.
Durata pentru elaborarea proiectului tehnic va fi de zece luni și alte 24 de luni vor fi alocate pentru execuția lucrărilor.
Linia de cale ferate Constanța – Mangalia face parte din Magistrala 800 București – Constanța – Mangalia, are o lungime de 42,9 km (măsurați între ax stație Constanța – ax stație Mangalia) și deservește stațiunile turistice din zona de sud a litoralului românesc, cât și Portul Constanța și Portul Mangalia.
Proiectul are ca scop „Electrificarea și reabilitarea liniei de cale ferată Constanța – Mangalia“, în vederea asigurării unui grad ridicat de siguranță a traficului feroviar, cu următoarele rezultate și efecte așteptate cu impact în creșterea atractivității modului de transport feroviar de călători: reducerea timpului de călătorie, prin creșterea vitezei de circulație pe întregul tronson și eliminarea necesității schimbării locomotivei în stația Constanța; reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a impactului negativ asupra mediului; creșterea gradului de siguranță și reducerea numărului de accidente; creșterea numărului de trenuri de călători care pot fi înscrise în graficul de circulație (prin creșterea capacității de circulație) și a numărului de călători între orașele Constanța și Mangalia; creșterea traficului de marfă de tranzit, prin introducerea tracțiunii electrice; reducerea consumului de energie; creșterea gradului de confort în transportul de călători și sporirea calității serviciilor de transport; modernizarea facilităților oferite în stațiile principale; grafic de mers cadențat, operat prin material rulant performant.
Andreea CONDURACHE
