Judecătorii au dat dreptate unei persoane care a reclamat o amendă primită de la Poliția Locală Constanța. Este vorba despre o femeie care a depus plângere împotriva sancțiunii „neinspirate“, ca să nu-u spunem ilegală, dat fiind faptul că a fost aplicată cu nerespectarea condițiilor impuse de lege.
Femeia a fost sancționată de Poliția Locală pentru o magazie construită în urmă cu mulți ani, pentru care expirase autorizația de construire. S-a întâmplat în 2021, când o femeie a fost amendată cu suma de 2.000 de lei, de către reprezentanții Poliției Locale Constanța, pentru o magazie a cărei construcție a început prin anii 2000 și despre care organul constatator a stabilit că nu avea autorizație.
Plângerea contravențională a fost depusă la Judecătoria Constanța, în luna septembrie a anului trecut, iar reclamanta susține că lucrurile nu au stat chiar așa.
În plângerea contravențională aceasta a precizat că a obținut, în anul 2001, autorizație de construire pentru un spațiu de depozitare în suprafață de 174 de metri pătrați. Numai că nu a putut finaliza construcția în termenul prevăzut în autorizație, cu toate finisajele exterioare aferente (tencuială și zugrăveală), care au fost făcute mai târziu, în anul 2006.
Din cauza faptului că această clădire nu era finalizată la exterior, nu a putut obține nici procesul-verbal de recepție finală. Câțiva ani mai târziu, în decembrie 2014, proprietarul și-a intabulat clădirea cu mențiunea „fără acte“, întrucât îi lipsea acel proces-verbal de edificare.
Potrivit reclamantei, o posibilă contravenție ar fi putut să i se rețină în sarcină în 2006, când a procedat la finisarea clădirii în afara termenului autorizației. Tot atunci a început să curgă și termenul de prescripție, de trei ani, privind aplicarea unei sancțiuni.
Numai că reprezentanții Poliției Locale Constanța au precizat în procesul-verbal întocmit că fapta care constituie contravenția a fost săvârșită… pe 24.11.2014, ora 10.00, fără a preciza modul de determinare a acestei date. Chiar și așa, potrivit art. 31 din Legea 50/1991, „(…) Dreptul de a constata contravențiile și de a aplica amenzile prevăzute la art.26 se prescrie în termen de 3 ani de la săvârșirea faptei“.
Mai pe scurt, o posibilă contravenție putea fi depistată și sancționată în urmă cu 14 ani, ceea ce nu s-a întâmplat. Cert este că cei desemnați să constate abateri în domeniul construcțiilor s-au trezit prea târziu și au întocmit, în luna august 2021, un proces-verbal de contravenție pentru „executare lucrări de construcție fără autorizație de construire”, așa cum a constatat polițistul din subordinea Primăriei.
Procesul-verbal a fost atacat la Judecătoria Constanța unde, așa cum era de așteptat, acțiunea a fost admisă exact pentru motivul precizat mai sus: a intervenit prescripția!
Instanța s-a pronunțat în data de 27 decembrie 2021.
„Admite plângerea contravențională (…) anulează procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, exonerează petentul de plata sancțiunilor contravenționale aplicate prin acesta. Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii“, se arată, printre altele, în hotărârea instanței.
Chiar dacă nu vorbim despre o hotărâre definitivă, în apel este greu de crezut că se poate schimba ceva, dat fiind că temeiul în baza căruia a fost depusă plângerea este destul de clar: în 2021 nu poate fi aplicată o amendă pentru o contravenție din 2014, care s-a prescris de câțiva ani buni.
Daniel ALBU
De contrace tie continua ati auzit?
Legea 50 art 28. Întrucât contravenția prevăzută de art. 26 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 50/1991 este continuă, ea se săvârșește din momentul începerii construcției fără autorizație și până la terminarea acesteia, ceea ce presupune efectuarea recepției la terminarea lucrărilor. În situațiile în care nu a fost efectuată recepția finală, construcția nu se consideră finalizată din punct de vedere juridic. Așadar, în lipsa unui document specific, apt să ateste finalizarea lucrărilor din punct de vedere juridic (procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor), construcțiile nu pot fi considerate finalizate și eventualele abateri se află în curs de desfășurare, data constatării acestora constituind, totodată, și momentul săvârșirii lor.