Consilierii locali ai comunei Lumina se reunesc în ședință ordinară în cursul zilei de marți, 7 aprilie 2026, având pe ordinea de mai multe proiecte. Unul dintre aceste vizează aprobarea Politicii locale de protecție a mediului și a sănătății publice în ceea ce privește activitățile de eliminare prin depozitare a deșeurilor pe teritoriul comunei Lumina. Concret, este vorba despre un proiect care, dacă ar trece de votul consilierilor locali, ar interzice înființarea depozitului de deșeuri nepericuloase anunțat de societatea Envirotech SRL.
Cu privire la acest proiect, societatea Envirotech SRL a transmis mai multe observații, după cum urmează:
- ,,Reglementările cuprinse în proiectul de hotărâre (PH) excedează competenței consiliului local, intervenind într-un domeniu reglementat exclusiv la nivel național. Astfel, proiectul reglementează amplasarea depozitelor de deșeuri, condițiile de acceptare/limitare a acestora, tipurile de depozite permise/interzise, deși aceste aspecte sunt reglementate exhaustiv prin OUG nr.21/2021, OG nr.2/2021, legislația de mediu și procedura de emitere a autorizațiilor de mediu și autorizațiilor integrate de mediu. Practic, prin PH supus dezbaterii se dublează sau chiar se modifică regimul juridic al unor activități stabilit prin lege.
- Autorizarea activităților de depozitare este în competența agenției pentru protecția mediului, nu a consiliului local, prin urmare nu se poate bloca sau condiționa de orice manieră autorizarea de mediu prin acte administrative locale.
- Deși în cuprinsul PH se afirmă adoptarea unei „politici publice”, în realitate prin proiect se stabilesc interdicții teritoriale extinse, lipsite de orice fundament și care exclud practiv orice amplasament posibil.
- O atare interdicție generală, lipsită de temei legal, contravine libertății economice și în egală măsură, depășește caracterul de „reglementare urbanistică”.
- Proiectul supus dezbaterii, deși aparent reglementează o politică declarativă, în realitate are efect normativ restrictiv.
- Mai mult, proiectul introduce criterii suplimentare față de cele reglementate prin OG nr.2/2021 ș redefinește condițiile de amplasare, fapt ce contravine principiului ierarhiei actelor normative reglementat de art.81 din Legea nr.24/2000 potrivit cu care „(1) La elaborarea proiectelor de hotărâri, ordine sau dispoziţii se va avea în vedere caracterul lor de acte subordonate legilor, hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului şi altor acte de nivel superior. (2) Reglementările cuprinse în hotărârile consiliilor locale şi ale consiliilor judeţene, precum şi cele cuprinse în ordinele prefecţilor sau în dispoziţiile primarilor nu pot contraveni Constituţiei României şi reglementărilor din actele normative de nivel superior.”
- Restricțiile introduse prin proiect „justificate” cu argumente legate de protecția mediului și riscuri locale sunt generale, nediferențiate și vădit excesive.
- Proiectul creează incertitudini cu privire la regimul juridic al terenurilor, întrucât limitează utilizarea terenurilor și afectează potențialele investiții.
- Nu în ultimul rând, prin adoptarea și ulterior aplicarea restricțiilor stabilite prin PH, anterior includerii acestora în planul urbanistic general și prin urmare, anterior unei evaluări de mediu și a obținerii avizelor necesare, se încalcă procedurile obligatorii reglementate de Legea nr.350/2001.
- Concluzionând, proiectul supus dezbaterii, deși este prezentat drept o politică publică locală, în realitate va produce efecte juridice restrictive echivalente unei interdicții generale privind amplasarea depozitelor de deșeuri, depășind astfel competența autorității deliberative locale și interferând cu atribuțiile exclusive ale autorităților de mediu, cu încălcarea principiilor legalității, proporționalității și securității juridice”, au transmis reprezentanții Evirotech.
A.C.
Citește și:
