O societate comercială a fost sancționată de către Primăria Mangalia pentru că își desfășura activitatea în sudul litoralului fără a avea autorizație de funcționare. Reprezentanții firmei au contestat amenda în instanță, precizând că nu înțeleg motivul sancțiunii, întrucât au depus documentele în vederea obținerii autorizației. Pe 5.08.2024, magistrații Judecătoriei Constanța i-au respins cererea.
În fapt, prin procesul-verbal de contravenție din data de18.08.2023, petenta a fost sancționată cu amendă în cuantum de 2.000 de lei, reținându-se în sarcina sa că, în urma verificărilor efectuate la punctul de lucru al SC Davids Jobs Food SRL din sudul litoralului, s-a constatat că desfășura activitate de tip restaurant (gogoși, clătite, popcorn, frappe), cod CAEN 5610, fără a deține autorizație de funcționare emisă de Primăria Municipiului Mangalia.
În motivare, reprezentanții firmei au învederat că nu au cunoștință pentru ce a fost sancționată societatea comercială și că au depus documentația pentru obținerea autorizației. Aceștia au mai susținut că descrierea faptei este incompletă.
„Instanța constată că petenta a fost sancționată pentru desfășurarea de activități comerciale de tip restaurant fără a deține autorizația de funcționare, eliberată de Primăria Municipiului Mangalia, situație de fapt pe care contravenienta nu a negat-o. Aceasta a susținut, însă, în apărarea sa, faptul că efectuase anterior demersuri în vederea eliberării autorizației, nefiindu-i emisă până la momentul controlului.
Instanța nu are drept de apreciere asupra unui eventual refuz nejustificat al autorității publice de a emite autorizația de funcționare, astfel de cauze fiind de competența instanței de contencios administrativ, conform dispozițiilor Legii nr. 554/2004.
Totodată, instanța va înlătura apărările petentei în sensul că fapta nu a fost încadrată corespunzător, întrucât obiectul de activitate CAEN 5610 nu face parte dintre activitățile pe care le desfășoară. Astfel, împrejurarea că societatea petentă a fost înregistrată în Registrul Comerțului cu anumite arii de activitate, conform certificatului constatator (f. 60), nu are înrâurire asupra activității pe care comerciantul o desfășoară în mod efectiv. Activitatea pe care petenta o desfășura la punctul de lucru, la momentul constatării contravenției, a fost percepută în mod direct de către agentul constatator, care a catalogat-o în categoria corespunzătoare condițiilor de desfășurare la momentul respectiv – activitate de tip restaurant – cod CAEN 5610.
De asemenea, Autorizația provizorie de funcționare nr. 285922/17.08.2023 (f. 75) nu reprezintă un act administrativ emis de Primarul Municipiului Mangalia, în sensul art. 33 din Hotărârea Consiliului Local nr. 395/2022, în baza căruia petenta putea desfășura activitatea comercială, ci este un act emis de Ministerul Economiei, Antreprenorialului și Turismului, necesar în vederea emiterii autorizației de funcționare, conform art. 13 lit. h) din hotărâre.
Astfel, în prezenta cauză, petenta nu a făcut dovada deținerii autorizației de funcționare și nici nu a susținut că s-ar afla în posesia acesteia, fiind în culpă pentru desfășurarea de activități comerciale tip restaurant fără a deține autorizaţie de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de alimentaţie publică respectivă“, potrivit instanței.
În final, magistrații Judecătoriei Constanța au respins plângerea firmei, în data 5 august 2024.
„Respinge plângerea contravenţională formulată de petenta XXX în contradictoriu cu intimatul XXX, ca neîntemeiată. Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune la Judecătoria Constanţa. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei astăzi, 05.08.2024. Document: Hotărâre 8633/2024 – 05.08.2024“, potrivit minutei judecătorești.
Liliana BELCIUG
