O societate comercială cu activitate în domeniul pilotajului maritim este pe cale să câștige definitiv un proces pe contencios-administrativ deschis împotriva administrației portuare. Firma a cerut daune de 2,5 milioane de euro, iar prima instanță, Tribunalul Constanța, a admis parțial acțiunea. Dosarul este în recurs la Curtea de Apel.
Prin cererea de chemare în judecată formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța în urmă cu cinci ani, firmei Intermodal Transports SRL, având calitate de reclamant, a solicitat instanței să dispună obligarea Companiei Naționale Administrația Porturilor Maritime SA Constanța (CNAPMC) la plata unei despăgubiri în valoare de 60.000 de euro/lună, pentru perioada cuprinsă între 11.05.2018 – 15.02.2022, cu titlu de profit brut nerealizat. De precizat că pentru o perioadă anterioară, respectiv 1.04.2017 – 10.05.2018, instanța s-a pronunțat într-un alt dosar.
În acest dosar deja soluționat, instanța a statuat, cu putere de lucru judecat: „chestiunile care privesc siguranța navigației în cazul serviciilor de pilotaj și remorcaj reprezintă atribuții exclusive ale Autorității Navale Române (ANR)“, iar „pârâtul (CNAPMC) nu poate pretinde efectuarea de verificări cu privire la îndeplinirea condițiilor sau criteriilor de autorizare, întrucât autoritatea sa nu se extinde și asupra atribuțiilor date în sarcina ANR“, „Prin urmare pârâtul NU POATE condiționa încheierea contractului în temeiul unor reglementări proprii sau prin pretinderea unor condiții sau criterii suplimentare față de cele avute în vedere la emiterea autorizației, în acest caz, în calitate de administrator, neavând alte atribuții decât acelea privind gestionarea efectiva a activității de pilotaj“.
Acestea sunt concluziile instanței în dosarul soluționat anterior, fiind invocat principiul puterii lucrului judecat.
Astfel, nepermiterea desfăşurării activității de pilotaj, contrar dispozițiilor hotărârii instanței, de către administrația portuară, a produs un prejudiciu societății.
Societatea a chemat în judecată, din nou, CNAPMC pentru recuperarea prejudiciului, la fel ca în primul proces similar, soluționat anterior în favoarea reclamantei.
Au invocat prescripția
La rândul lor, cei de la CNAPMC au invocat prescripția dreptului la acțiune și faptul că obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă, de fapt, „pretinsa şi nedovedită imposibilitate a reclamantei de a presta serviciile contractate ca urmare a cerinței contractuale de a obține licența de lucru și consideră că trebuie făcută aplicarea prevederilor art. 3 din Ordonanța de Urgență a Guvernului 80/2013, deoarece aşa-zisul prejudiciu suferit de aceasta nu rezultă dintr-un act administrativ, ci dintr-un contract administrativ“.
Pronunțarea pe fondul cauzei
Trecând peste alte detalii, după judecarea cauzei, Tribunalul Constanța s-a pronunțat în favoarea reclamantei și a admis acțiunea, dar parțial:
„Respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune şi decăderea reclamantei din dreptul de a introduce acțiunea în despăgubiri, invocate de pârâtă prin întâmpinare, ca neîntemeiate. Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta SC Intermodal Transports SRL în contradictoriu cu pârâta Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța. Obligă pârâta să plătească reclamantei suma de 2.448.939,76 euro, la cursul BNR din ziua plății, cu titlu de despăgubiri reprezentând profitul brut nerealizat de reclamantă în perioada de 11 mai 2018 – 31 decembrie 2020. Obligă pârâta să achite reclamantei suma de 32.615 lei cu titlu de cheltuieli de judecată. Respinge în rest cererea de chemare în judecată ca neîntemeiată. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare“.
Ambele părți, CNAPMC și SC Intermodal Transports SRL, au declarat recurs împotriva soluției Tribunalului, iar dosarul a ajuns pe masa judecătorilor Curții de Apel Constanța, unde a avut termen luni, 13 octombrie a.c. Doar că, din cauza protestului judecătorilor, judecarea recursului a fost suspendată, urmând a fi reluată ulterior.
Daniel ALBU
