Primăriile PSD din toată țara cheamă Guvernul în judecată

Primăriile conduse de membri P.S.D., din toată țara, se pregătesc să cheme Guvernul în judecată, din cauza alocării sumelor din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2020, de săptămâna trecută. Organizația Județeană a P.S.D. Constanța se arăta indignată de modul în care au fost împărțiți banii publici către comunitățile locale, de către actualul Executiv. De exemplu, orașul Năvodari a primit 50.000 de lei. 

Primăriile P.S.D. din toată țara vor trimite o plângere prealabilă către Guvern și vor ataca în instanță Hotărârea de Guvern prin care au fost repartizate fondurile publice pentru plata cheltuielilor de funcționare și asistența socială sau protecția copilului. Acestea vor cere revocarea acestui act administrativ din 17.12.2020, prin care au fost alocate sumele din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, considerând că banii publici au fost împărțiți în mod discreționar, pe criterii politice, cu favorizarea evidentă a P.N.L. și încălcarea normelor imperative privind finanțele publice și bugetul de stat.

„Deși Partidul Social Democrat are un număr de 1.490 de primari din totalul de 3187, deci mai mult de 46 % din numărul total al primăriilor, alocarea s-a făcut doar către un număr de 634 de primării conduse de primari din cadrul entității noastre politice.

Astfel, din totalul de 662.799 milioane de lei alocate pentru comune, orașe, municipii și sectoare, suma a fost repartizată procentual pe partide astfel: P.N.L. – 69,485%, P.S.D. – 11,616%, U.S.R.-P.L.U.S. – 0,805%, U.D.M.R. – 12,503%, ALȚII – 5,485%.

În ceea ce apartenența politică a primarilor, constatăm că fondurile au fost alocate discreționar, astfel:

• Partidul Național Liberal – din 1.237 de UAT-uri având primari P.N.L., au primit sume din Fondul de rezervă 1.196, reprezentând 96,68% din totalul de primării conduse de P.N.L.;
• Partidul Social Democrat – din 1.490 de primării având primari P.S.D., au primit sume din Fondul de rezervă 634, reprezentând 42,55% din totalul de primării conduse de P.S.D.;
• Alianța U.S.R.-P.L.U.S. – din 40 de primării având primari U.S.R.-P.L.U.S., au primit sume din Fondul de rezervă 25, reprezentând 62,5% din totalul de primării conduse de U.S.R.-P.L.U.S.;
• Uniunea Democrată Maghiară din România – din 199 de primării având primari U.D.M.R., au primit sume din Fondul de rezervă 187, reprezentând 93,96% din totalul de primării conduse U.D.M.R.;
• ALȚII – din 220 de primării având primari din partea altor partide politice sau independenți, au primit sume din Fondul de rezervă 152, reprezentând 69,09% din totalul de primării conduse ALȚII.

În ceea ce privește suma medie alocată/unitate administrativ teritorială, pe apartenență politică, observăm următoarele:

• primăriile Partidului Național Liberal au primit în medie 385,074 mii lei/U.A.T,

iar pentru

• primăriile Partidului Social Democrat au primit în medie 121,445 mii lei/U.A.T.,
• primăriile Uniunii Salvați România au primit în medie 240,88 mii lei/U.A.T.,
• primăriile Uniunii Democrate Maghiare din România au primit în medie 443,166 mii lei/U.A.T.,
• primăriile cu altă apartenență politică (P.M.P., Pro România,) sau independenți au primit în medie 239,217 mii lei/U.A.T.

Deși necesitățile de echilibrare ale bugetelor locale sunt, în mod vădit și obiectiv similare, criza generată de pandemie afectând în mod egal și nediscriminatoriu comunitățile locale, modalitatea de alocare a fondurilor de către făptuitori a fost pur discreționară“, au transmis reprezentanții P.S.D.

Hotărârea de Guvern privind alocarea sumelor către primării, ilegală?

În plus, primarii P.S.D. vor sesiza și ilegalitatea emiterii Hotărârii nr. 1.100/17.12.2020 privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2020, pentru unele unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, din mai multe considerente.

În primul rând, nu se menționează criteriile care au fost avute în vedere la distribuirea acestor sume, actul administrativ nerespectiv cerințele privind motivarea, potrivit P.S.D. Hotărârea de Guvern contestată a fost întemeiată pe un singur act „Notă de Fundamentare“, document extrem de laconic, schematic și lipsit de substanță, susțin membrii P.S.D. În susţinerea sa nu s-a avut în vedere în niciun fel o documentare sau analiză ştiinţifică preliminară din care să rezulte informaţii relevante privind necesitatea şi oportunitatea. „Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației (M.L.P.D.A. – n.r.) nu realizează nicio analiză referitoare la impactul socio-economic al actului, impactul financiar, efectele actului asupra legislaţiei în vigoare, consultări prealabile efectuate în vederea elaborării actului, măsurile şi problemele legate de implementare“, transmit reprezentanții P.S.D.

În plus, aceștia consideră că, prin adoptarea acestei Hotărâri de Guvern, s-au eludat dispozițiile imperative prevăzute de Constituția României privind aprobarea/modificarea bugetului, precum și de Legea 500/2002 privind finanțele publice, Guvernul depășindu-și în mod nelegal atribuțiile, deoarece nu s-a făcut această distribuire a sumelor printr-o lege, pentru a fi supusă aprobării Parlamentului.

Mai mult, actul administrativ ar fi fost adoptat cu încălcarea principiului transparenţei decizionale. M.L.P.D.A ar fi solicitat prefecților din toată țara ca, în doar două ore, să trimită proiecte de hotărâri ale Guvernului privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară, însoțite de notele de fundamentare și anexele referitoare la necesarul de sume. Proiectul de hotărâre ar fi fost urgent plasat pe lista suplimentară a ședinței de Guvern, iar la o oră după termenul-limită transmis prefecților acesta era deja aprobat, fără a fi fost obținute avizele anterior ședinței de Guvern, astfel cum prevede norma legislativă.

Din toate aceste motive, primăriile conduse de membrii P.S.D. din toată țara vor transmite către Guvern plângeri prealabile și, apoi, către Curțile de Apel, cereri de suspendare a executării Hotărârii de Guvern nr. 1.100/17.12.2020 privind alocarea unor sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2020, pentru unele unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale.

V.I.