Ministerul Transporturilor și Infrastructurii a pus în consultare publică un proiect de modificare și completare a ordinului nr. 1.252/2014 pentru aprobarea criteriilor minime de pregătire și perfecționare a personalului navigant maritim român și a sistemului de recunoaștere a brevetelor și a certificatelor de capacitate. Prin acest proiect se urmărește reducerea la jumătate a perioadei necesare pentru brevet.
În prezent, pentru obținerea brevetului de ofițer punte secund, Ordinul nr. 1.252/2014 prevede, pentru navele maritime cu tonajul brut de 3.000 sau mai mare, un stagiu de îmbarcare aprobat, pe funcția de ofițer punte, de minimum 24 de luni, dintre care cel puțin 12 luni în ultimii 5 ani. Pentru navele maritime cu tonajul brut cuprins între 500 și 3.000, este prevăzută, de asemenea, o perioadă de minimum 24 de luni.
În mod similar, pentru obținerea brevetului de ofițer mecanic secund, reglementarea națională prevede, pentru navele cu motor principal de 3.000 kW sau mai mare, un stagiu de îmbarcare aprobat, pe funcția de ofițer mecanic, de minimum 24 de luni, dintre care cel puțin 12 luni în ultimii 5 ani. Pentru navele cu putere de propulsie între 750 kW și 3.000 kW este prevăzută, de asemenea, o perioadă de minimum 24 de luni.
Legislația internațională, respectiv Convenția STCW, și legislația europeană, respectiv Directiva (UE) 2022/993 privind nivelul minim de formare a navigatorilor, stabilesc însă un stagiu de îmbarcare de minim 12 luni pentru certificarea/ brevetarea corespunzătoare celor două funcții sus menționate.Astfel, pentru certificarea/ brevetarea ca ofițer secund (Chief Mate) pe nave maritime cu tonaj brut de 3.000 sau mai mare, Regula II/2 din anexa la Directiva (UE) 2022/993 prevede un stagiu de îmbarcare aprobat în calitate de ofițer responsabil cu cartul de navigație de cel puțin 12 luni.
În mod corespunzător, pentru certificarea/ brevetarea ca ofițer mecanic secund (Second Engineer Officer) pe nave cu puterea de propulsie de 3.000 kW sau mai mare, Regula III/2 prevede un stagiu de îmbarcare aprobat de cel puțin 12 luni în calitate de ofițer mecanic calificat. Pentru navele cu puterea de propulsie între 750 kW și 3.000 kW, Regula III/3 prevede, de asemenea, 12 luni de serviciu pe mare.
Așadar, actul normativ european prevede expres că certificarea/ brevetarea ofițerilor este condiționată de efectuarea serviciului pe mare (minimum 12 luni), de formarea obligatorie și de îndeplinirea standardelor de competență corespunzătoare funcției, acestea fiind dovedite prin promovarea examenului pentru obținerea brevetului solicitat.
În prezent, navigatorul român care accede la obținerea brevetului de ofițer punte secund sau ofițer mecanic secund trebuie să îndeplinească condiția efectuării unui stagiu de îmbarcare de 24 de luni, evidențiindu-se astfel o cerință națională suplimentară față de cele 12 luni stabilite de cadrul internațional și european aplicabil acestor funcții, respectiv de standardul STCW/UE.
În acest context, pentru navigatorii români care activează pe piața internațională a muncii, condițiile naționale pentru certificare/ brevetare în vigoare au efect direct asupra accesului la cele două funcții manageriale, în pofida faptului că atât cerințele privind formarea obligatorie, cât și atestarea prin examen a competențelor profesionale prevăzute în secțiunile A-II/2 și A-III/2 ale Codului STCW, sunt garantate.
Prezentul demers propune reducerea perioadei stagiului de îmbarcare pentru obținerea brevetului de ofițer de punte secund și a brevetului de ofițer mecanic secund, de la 24 de luni la 12 luni, cu menținerea tuturor celorlalte condiții de pregătire, formare, evaluare și certificare.
Modificarea propusă urmărește alinierea cerinței naționale privind durata stagiului de îmbarcare la nivelul minim prevăzut de cadrul STCW și de legislația Uniunii Europene, standardele de competență profesională aplicabile ofițerilor nefiind diminuate.
Acestea sunt asigurate în continuare prin obligația deținerii brevetului corespunzător nivelului anterior, absolvirea formelor de pregătire aprobate, dobândirea cunoștințelor și deprinderilor practice, efectuarea serviciului de cart, pregătirea obligatorie în materie de siguranță și, nu în ultimul rând, evaluarea și demonstrarea competențelor ofițerilor, în conformitate cu cerințele STCW.Cu alte cuvinte, atât pentru ofițerul punte secund, cât și pentru ofițerul mecanic secund, prin prezentul proiect de ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, se mențin cerințele privind formarea aprobată și atestarea prin examen a competențelor profesionale prevăzute în secțiunile A-II/2 și A-III/2 ale Codului STCW.
Prin urmare, ținând cont de faptul că durata stagiului de îmbarcare reprezintă doar unul dintre elementele sistemului de certificare/ brevetare, instituirea unei durate de 12 luni nu ar putea echivala în mod automat cu reducerea standardului profesional, atâta vreme cât îndeplinirea acestuia este verificată și atestată prin promovarea examenului pentru obținerea brevetului în cauză.În elaborarea proiectului de ordin este avută în vedere realitatea potrivit căreia piața internațională a muncii maritime este caracterizată prin mobilitate ridicată și concurență între navigatori brevetați în alte state, situație față de care cerința efectuării unui stagiu suplimentar de îmbarcare pentru o perioadă de 24 de luni, reprezentând dublul perioadei minime stabilite de legislația internațională și europeană, plasează personalul navigant român într-un evident dezavantaj competitiv în raport de personalul navigant din statele cu o pondere importantă în furnizarea forței de muncă maritime internaționale. – se arată în proiect.
În continuarea proiectului, se face referire la realitățile din domeniu, la nivel mondial, precum și la concurența pe care o face personalul navigant din Filipine, China etc. – proiect complet AICI: https://www.mt.ro/transparenta-decizionala/consultare-publica/acte-normative-in-avizare/standby/omti11092026dtn
