Instanța supremă a luat o decizie neașteptată, joi, 26 martie, în procesul civil dintre Apele Române, prin ABADL, și autoritățile locale, respectiv Consiliul Local Constanța, municipiul Constanța prin primar, Sc Confort Urban și încă o societate. Miza o reprezintă terenul de sub „Casa Iancu” din Mamaia. Judecătorii de la Înalta Curte de Casație și Justiție au decis să anuleze hotărârea anterioară și să trimită întreg dosarul înapoi spre rejudecare a apelurilor la Curtea de Apel Constanța.
Totul a început cu o acțiune a Administrației Bazinale de Apă Dobrogea-Litoral privind revendicarea acestui teren situat chiar în centrul stațiunii, în zona Cazino. Ca și în cazul altor imobile de pe litoral, cei de la ABADL susțin că acestea nu ar fi trebuit niciodată să ajungă în proprietate privată, deoarece, prin natura lor, sunt inalienabile, imprescriptibile și insesizabile (nu pot fi vândute, nu pot fi uzupate și nu pot fi executate – n.r.). În acest caz, este vorba despre o porțiune de faleză sauun teren de protecție a falezei, iar legea spune că astfel de locuri aparțin exclusiv statului.
Problema principală semnalată în acest caz vizează modul în care terenul a fost administrat în urmă cu mulți ani, în perioada în care Constanța era condusă de Radu Mazăre.
ABADL a chemat în judecată Municipiul Constanța, prin primar, Consiliul Local Constanța, fosta Regie Autonomă Exploatarea Domeniului Public și Privat, și SC Cofetărie Pizzerie Mimoza SRL (firma care deținea T”erasa cu Flori”, devenită ulterior ”Casa Iancu”), solicitând instanței restituirea terenului și rectificarea cărții funciare aferente Municipiului Constanța, în sensul radierii mențiunii de înscriere a dreptului de proprietate în favoarea Municipiului.
Conform acuzațiilor, Primăria ar fi trecut în mod forțat și ilegal acest teren din proprietatea statului în cea a orașului, pentru ca mai apoi să fie vândut sau concesionat către diverse firme private. ABADL consideră că toate acele acte de acum două decenii sunt nule, deoarece o primărie nu are dreptul să dispună de plajele care, prin constituție, sunt bunuri publice naționale.
Hotărâri judecătorești contradictorii
Instanța de fond a constatat că acțiunea în revendicare este întemeiată, motiv pentru care aceasta a fost admisă. Astfel, în urmă cu 4 ani (în 2022), judecătorii au declarat nelegalitatea a două hotărâri ale Consiliului Local, ambele din 2005, fiind cele care prevedeau trecerea terenului în suprafață de 537 mp în domeniul privat al Municipiului. Prin sentința civilă s-a dispus obligarea tuturor pârâților din dosar să lase reclamantului Ministerul Finanțelor Publice, în deplină proprietate, și reclamantei ABADL, în deplină administrare, terenul aflat în litigiu.
S-a dispus și rectificarea cărții funciare CF 242048 a Municipiului Constanța, în sensul radierii mențiunii de înscriere a dreptului de proprietate în favoarea Municipiului Constanța, a dreptului de administrare în favoarea RAEDPP Constanța și a dreptului de folosință al societății care deținea Terasa cu Flori.
Ulterior, sentința civilă a fost atacată cu apel unde, în decembrie 2022, judecătorii au schimbat situația la 180 de grade. Instanța a admis apelurile formulate de administrația locală și de cele două firme pârâte, a schimbat parțial hotărârea instanței de fond și a admis excepțiile invocate de aceștia. Practic, completul de apel a respins acțiunea pe motiv că a fost introdusă de persoane care nu au calitate procesuală activă.
După această etapă procesuală, s-a cerut rejudecarea cauzei, astfel încât situația pare că se repetă, ținând cont de faptul că dosarul a ajuns, din nou, la Curtea de Apel, unde a fost pronunțată o soluție similară celei anterioare, din apel.
Așa se face că în urmă cu un an, în februarie 2025, completul a înclinat balanța în favoarea autorităților locale și în detrimentul ABADL.
Altfel spus, cei de la ABADL mai aveau o ultimă carte de jucat, cea a recursului, sperând într-o soluție definitivă.
A fost nevoie să mai treacă încă un an până la pronunțarea unei hotărâri la Înalta Curte, dar nu a fost nicidecum cea așteptată de reclamanți.
Joi, 26 martie a.c., instanța supremă a admis recursurile, casat soluția din apel și a decis rejudecarea la Curtea de Apel Constanța. Decizia este definitivă, deci urmează rejudecarea apelurilor.
Daniel ALBU
Citește și:
