După aproape zece ani de dispute juridice și sentințe contradictorii, soarta unei suprafețe strategice de pe litoral rămâne sub semnul întrebării. Curtea de Apel a decis, marți, 10 februarie 2026, casarea deciziei prin care Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral (ABADL) reușise, cu doar câteva luni în urmă, să recupereze terenul cunoscut sub denumirea de „Poligon 23”. Printr-o hotărâre definitivă, magistrații au trimis cauza înapoi la Tribunalul Constanța pentru o rejudecare a apelurilor, prelungind astfel unul dintre cele mai complexe litigii patrimoniale din epoca post-Mazăre.
Conflictul a început oficial în anul 2017, când ABADL a contestat în instanță dreptul de proprietate al Municipiului Constanța asupra unei porțiuni de plajă situate între digul de nord al Portului Tomis și canalul de deversare al Lacului Tăbăcăriei. Miza este una uriașă: o suprafață măsurată de 17.039 de metri pătrați dintr-un total scriptic de peste 23.000 de metri pătrați, pe care administrația locală intenționa să amenajeze un adăpost pescăresc.
Timp de șapte ani, dosarul s-a aflat pe masa Judecătoriei Constanța, care, în februarie 2024, a dat o primă lovitură administratorilor apelor. La acel moment, instanța de fond a respins acțiunea ABADL ca neîntemeiată, obligând instituția la plata cheltuielilor de judecată și validând, practic, Hotărârea Consiliului Local nr. 16 din anul 2000, actul prin care municipalitatea își delimitase proprietatea privată în zona Falezei de Nord.
Răsturnare de situație în apel
Situația s-a inversat spectaculos în luna mai a anului 2025. În faza de apel, instanța superioară a admis cererile formulate de ABADL și de Ministerul Finanțelor Publice, dispunând radierea dreptului de proprietate al Municipiului Constanța și restituirea terenului către Statul Român. Judecătorii completului de apel au considerat că suprafața face parte din domeniul public de interes național, modificând radical sentința inițială.
Totuși, această victorie a statului a fost de scurtă durată. În urma recursului, completul de judecată a identificat vicii care au condus la necesitatea reluării procesului de la nivelul apelului.
Deși sentința pronunțată marți, 10 februarie a.c. nu anulează argumentele de fond ale ABADL, ea șterge efectele deciziei din 2025, ceea ce înseamnă că terenul rămâne, pentru moment, într-un blocaj administrativ total.
Până când Tribunalul Constanța va pronunța o nouă soluție în acest caz, orice plan de amenajare sau exploatare a zonei Modern – Pescărie rămâne suspendat. Această nouă amânare subliniază dificultatea separării juridice între conceptul de „plajă”, aflat în administrarea exclusivă a statului, și cel de „faleză”, pe care administrația locală a reușit să îl intabuleze în urmă cu mai bine de două decenii, în perioada administrației ”Mazăre”.
Daniel ALBU
