Cele două sindicate din cadrul CT BUS au atacat în instanță noua organigramă de la nivelul societății, votată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanța nr. 478/10.12.2025, referitoare la modificarea organigramei și a statului de funcții și aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare ale societății.
Reprezentanții celor două sindicate au cerut suspendarea hotărârii de consiliu prin care a fost votată această organigramă, având în vedere faptul că a fost depusă plângere prealabilă în acest sens, dar și o acțiune în anulare a actului administrativ menționat.
Situația de fapt relevantă și efectele imediate ale hotărârii atacate
În speță, prin HCL nr. 478/10.12.2025 s-a aprobat modificarea organigramei și a statului de funcții ale CT BUS S.A., societate cu unic acționar Municipiul Constanța, prin Consiliul Local. În mod formal, hotărârea apare ca un act de organizare internă, însă efectul său real și imediat este acela de a crea cadrul executoriu pentru desființarea unor posturi ocupate și pentru încetarea unor contracte individuale de muncă pentru motive care nu țin de persoana salariaților, ceea ce înseamnă declanșarea procedurilor de disponibilizare, preavize și decizii individuale de
concediere întemeiate pe pretinsa reorganizare, potrivit reclamantelor.
Datele de personal comunicate în documentația care însoțește hotărârea arată că societatea funcționează cu 755 de posturi, dintre care 705 ocupate și 50 vacante, fiind menționat totodată un număr de 703 contracte individuale de muncă și 2 contracte de mandat. Tocmai în contextul existenței unui număr relevant de posturi vacante, adoptarea unei măsuri care își produce efectul prin reducerea posturilor ocupate ridică, în mod firesc, problema
proporționalității, a alternativelor reale și a respectării obligațiilor legale și contractuale de dialog social înainte ca o autoritate publică să valideze o reorganizare cu impact social direct.
”În concret, punerea în executare a HCL nu se limitează la o modificare scriptica, ci determină o succesiune de măsuri administrative și de resurse umane, susceptibile să producă efecte într-un interval scurt de timp: reîncadrări, eliminări de posturi din state, preavize, decizii de concediere și, inevitabil, escaladarea tensiunilor într-un serviciu public esențial, cu impact asupra cetățenilor municipiului”, se arată în cuprinsul acțiunii.
Care sunt riscurile
Potrivit acțiunii depusă în instanță, paguba iminentă rezultă atât în planul prejudiciului material viitor și previzibil al salariaților, cât și în planul perturbării previzibile grave a funcționării serviciului public de transport. Punerea în executare a hotărârii atacate produce, într-un interval scurt, efecte directe asupra raporturilor de muncă, prin declanșarea procedurilor interne de disponibilizare și prin emiterea actelor individuale subsecvente.
”Prejudiciul pentru salariați este previzibil și concret: pierderea venitului, imposibilitatea asigurării cheltuielilor curente, afectarea stabilității familiale, impact asupra drepturilor sociale și asupra continuității carierei profesionale.
În practică, odată ce deciziile individuale sunt emise și aplicate, chiar dacă ulterior pot fi contestate, repararea integrală a consecințelor nu este nici rapidă, nici completă, iar instanța de contencios administrativ este chemată tocmai să prevină producerea unui asemenea scenariu, atunci când legalitatea actului administrativ este serios îndoielnică.
În același timp, CT BUS asigură un serviciu public esențial, iar reducerea abruptă a personalului, inițiată fără dialog real și fără o fundamentare transparentă, este aptă să genereze perturbări în organizarea activității, în capacitatea de asigurare a curselor, în funcțiile suport, în mentenanță și în continuitatea operațională.
Or, chiar definiția legală a pagubei iminente include, alternativ, „perturbarea previzibilă gravă a funcționării unui serviciu public”, iar în speță, tocmai această perturbare este un risc realist, imediat, și cu impact direct asupra comunității locale.
În plus, punerea în executare a HCL în condițiile aparenței serioase de nelegalitate va genera un val previzibil de litigii individuale, cheltuieli de judecată, despăgubiri și eventuale obligații salariale retroactive, ceea ce poate transforma „economia” invocată într-o presiune suplimentară asupra bugetului societății și, în final, asupra interesului public local. Suspendarea are rolul de a preveni exact această escaladare, până la clarificarea legalității actului pe fond”, mai arată cele două sindicate.
În calitate de reclamante, sindicatele organizate în cadrul CT BUS au solicitat suspendarea efectelor acestei hotărâri până la soluționarea cererii de anulare a ei.
Reamintim că mai multe scandaluri au avut loc, luna trecută, în cadrul societății, când muncitorii au oprit activitatea și au protestat în curtea societății, solicitând demisia conducerii.
Daniel ALBU
