Ministerul Mediului a decis să facă lumină și a publicat, în premieră, raportul final al unei comisii speciale care a lucrat ani de zile pentru a lămuri situația juridică a terenurilor de la malul Mării Negre. Deși activitatea acestei comisii interministeriale a fost până acum confidențială, presiunea publică a dus la publicarea documentului, care vine la pachet cu planșe și anexe detaliate.
Zona de coastă a României a devenit un teren minat de neclarități, motiv care a condus la necesitatea înființării unei comisii care să clarifice mai multe aspecte. Multe procese și scandaluri între privați, primării și alte instituții ale statului au făcut ca nimeni să nu mai știe exact unde se termină proprietatea statului și unde începe cea privată, cum au fost mutate granițele în acte de-a lungul anilor sau cine are dreptul legal să administreze anumite porțiuni de plajă sau terenuri adiacente.
Statul român prin Ministerul Finanțelor și ABADL au avut și încă mai au calitate de reclamanți în mai multe procese civile – revendicări imobiliare, după o serie de intabulări mai mult sau mai puțin legale, făcute de-a lungul timpului.
Timp de câția ani, experți din mai multe instituții au adunat la un loc documente cadastrale, sentințe judecătorești, acte de la primării și hărți pentru a pune capul la cap acest puzzle uriaș.
Ce a scos la iveală analiza actelor
Analiza a scos la iveală o situație alarmantă pe raza mai multor localități de la malul mării. Experții au identificat mii de clădiri și terenuri cu un statut juridic incert sau amestecat. În timp ce unele aparțin clar statului sau primăriilor, altele au ajuns în posesia unor persoane fizice sau firme în condiții discutabile.
Cea mai gravă constatare a raportului este că statul român nu și-a făcut „temele” la timp. Multe suprafețe care, prin lege, ar fi trebuit să fie în domeniul public nu au fost niciodată măsurate corect sau trecute oficial în actele de cadastru (intabulate). Acest vid de organizare a permis autorităților locale să dea hotărâri prin care regimul juridic al unor terenuri valoroase a fost schimbat, trecându-le uneori în proprietate privată fără o bază solidă. Mai mult, raportul subliniază că instituțiile statului nu au acționat în instanță atunci când ar fi trebuit pentru a proteja aceste bunuri.
Planul de salvare pentru viitor
Pentru remedierea problemelor generate în trecut, comisia a stabilit o listă clară de priorități. În primul rând, se cere măsurarea și înregistrarea de urgență a tuturor terenurilor statului din zona costieră, astfel încât să nu mai existe dubii asupra proprietarului. Acolo unde există suspiciuni că legea a fost încălcată, statul este sfătuit să înceapă imediat procese pentru recuperarea terenurilor și să noteze aceste litigii în cărțile funciare pentru a bloca orice tranzacții ulterioare.
În final, raportul recomandă și o curățenie legislativă, adică modificarea legilor actuale pentru a crea un sistem unitar și clar care să prevină pe viitor apariția unor noi „tunuri” imobiliare sau erori administrative pe litoralul românesc.
Daniel ALBU
