Cătălin Cucoară, fostul director al Direcției Patrimoniu și Cadastru din cadrul Primăriei Municipiului Constanța, continuă lupta în instanță cu primarul și cu Municipalitatea, în legătură cu concursul pentru ocuparea fostei sale funcții, din vara anului trecut, a cărei nulitate a invocat-o, pe motiv de nelegalitate. În primă înstanță, Cucoară a pierdut, însă dosarul a ajuns la Curtea de Apel, unde are speranțe de reușită.
În fapt, pe rolul Tribunalului Constanța a fost înregistrat, în data de 30 septembrie 2022, o cauză pe contencios administrativ, în care fostul director din Primăria Constanța, Cătălin Cucoară, a cerut constatarea nulităţii concursului de promovare pentru ocuparea funcţiei de director executiv adjunct al Direcţiei Patrimoniu din cadrul Direcţiei Generale Urbanism şi Patrimoniu, organizat de Primărie în perioada 6 – 8 iulie 2022.
Reclamantul a formulat şi înaintat către Primăria Municipiului Constanţa plângere prealabilă, prin care a solicitat anularea procedurii de organizare a acestui concurs, pe motiv că aceasta şi documentele afişate pe site-ul instituţiei încalcă prevederile legale. Reclamantul a arătat, de asemenea, că la concurs s-a înscris o singură persoană, un funcţionar public care deţinea deja, la acea dată, funcţia de director executiv adjunct, cu delegare, având o vechime de peste zece ani în cadrul Direcţiei Patrimoniu, aceasta fiind admisă în urma organizării concursului.
Răspunsul primit la plângerea prealabilă, din partea primarului, a fost negativ, pe motiv că nu există motive întemeiate pentru anularea concursului.
În susținerea cauzei înregistrate pe rolul Tribunalului, reclamantul a apreciat că, prin organizarea acestui concurs, primarul municipiului Constanța a decis aplicarea procedurii de promovare a unui funcţionar public, din aparatul său de specialitate, în detrimentul celei de recrutare, deși acest concurs viza un post al uneia dintre cele mai importante, dar şi controversate direcţii din Primărie.
Cătălin Cucoară a mai arătat că este de notorietate faptul că prin angajaţii acestei direcţii au fost comise acte de corupţie care au dus la numeroase condamnări penale. În aceste condiţii, susține acesta, autoritatea locală decide organizarea unui concurs de promovare ce se adresează exclusiv funcţionarilor publici care, în mod direct sau indirect, au participat la acţiunile condamnate de instanţele penale. Amintim aici doar un exemplu: Dosarul Retrocedărilor.
Ce spun reprezentanții Primăriei în apărare
În apărare, pârâţii au apreciat, printre altele, că reclamantul Cătălin Cucoară nu face dovada că drepturile sale ar fi fost vătămate în urma organizării acestui concurs. În acest sens, au arătat că reclamantul nu s-a înscris la concurs, context în care acesta nu face dovada vătămării în cauză. Totodată, pârâții susțin că reclamantul nu poate dovedi interesul legitim privat care să fi fost nesocotit prin organizarea concursului, dat fiind faptul că nici nu s-a înscris la acest concurs.
„În conformitate cu dispozițiile art. 483 alin. 2 Cod administrativ, la concursul de promovare pentru o funcție de conducere poate participa orice funcționar public care îndeplinește condițiile legale, astfel încât la concurs se poate înscrie orice funcționar public care întrunește condițiile de ocupare solicitate prin anunțul de concurs. Împrejurarea că reclamantul nu s-a înscris la concurs determină, în mod corespunzător, lipsa vătămării acestuia, din perspectiva legii, și imposibilitatea dovedirii interesului în cauză. Reclamantul nu este în măsura să indice cauzele pentru care consideră că ar avea calitatea impusă de legea contenciosului- administrativ, de persoană vătămată într-un drept sau interes legitim“, se arată în motivele de respingere a acțiunii, invocate de reprezentanții Primăriei.
Cu alte cuvinte, pârâţii au apreciat că ceea ce contestă reclamantul nu este organizarea concursului, ci faptul că a fost un concurs de promovare și nu unul de recrutare, însă opinia lui nu poate reprezenta motiv de nelegalitate, doar pentru că această opinie nu coincide cu măsurile promovate de instituție.
În concluzie, în data de 29 decembrie 2022, Tribunalul a respins acțiunea fostului director, ca nefondată. Sentința a fost atacată cu recurs, la Curtea de Apel Constanța, acesta fiind înregistrat marți, 13 iunie a.c., urmând a fi stabilit termenul de judecată.
Cine este reclamantul Cucoară
Ion Cătălin Cucoară este fost specialist al Direcției Naționale Anticorupție, poziție pe care a ocupat-o înainte de a fi director al Direcției Patrimoniu și Cadastru din cadrul Primăriei Constanța.
El este unul dintre specialiștii DND care au întocmit constatarea tehnico-științifică în Dosarul Retrocedărilor, pe baza căruia primarul Radu Mazăre a fost cercetat de procurorii Anticorupție și condamnat de Înalta Curte de Casație și Justiție, la nouă ani de închisoare, pentru retrocedarea ilegală a unor imobile preluate abuziv în perioada 1945 – 1989 și pentru un prejudiciu adus statului de 100 de milioane de euro.
Daniel ALBU
