Dacă în edițiile trecute, Focus Press a publicat articole despre ce poate face președintele României, atribuțiile Camerei Deputaților și drumul legilor, iată că de data aceasta abordăm subiectul legat de Senatul României. Precizăm că, în momentul de față, președintele Senatului este Mircea Abrudean, care a fost ales, prin vot secret, cu buletine de vot pe care sunt înscrise numele și prenumele tuturor candidaților propuși de grupurile parlamentare. Fiecare grup parlamentar poate face o singură propunere. La fel de important este că președintele Senatului asigură interimatul funcției de președinte al României, conform art. 97 din Constituție, așa cum s-a întâmplat cu Ilie Bolojan, care a venit în fruntea țării după demisia lui Klaus Iohannis.
Președintele Senatului are următoarele atribuții:
- convoacă Senatul în sesiuni ordinare și extraordinare;
- conduce lucrările Senatului, asistat de doi secretari;
- acordă cuvântul, moderează discuțiile, sintetizează problemele supuse dezbaterii, stabilește ordinea votării, anunță rezultatul acesteia și proclamă rezultatul votului;
- asigură menținerea ordinii în timpul dezbaterilor și respectarea regulamentului;
- conduce lucrările Biroului permanent;
- reprezintă Senatul în relațiile cu președintele României, Camera Deputaților, Guvernul și Curtea Constituțională;
- reprezintă Senatul în relațiile interne și externe;
- poate sesiza Curtea Constituțională, în condițiile prevăzute la art.144 lit.a) și b) din Constituție;
- dispune de fondul președintelui, conform legii și în limitele prevederilor bugetare;
- aprobă decontarea cheltuielilor pentru deplasările în străinătate pe care le-a dispus;
- aprobă indemnizațiile persoanelor utilizate în cadrul Senatului în calitate de colaboratori, precum și decontarea cheltuielilor suportate de persoanele invitate pentru audieri la Senat;
- îndeplinește și alte atribuții prevăzute de regulament sau însărcinări date de Senat.
Biroul Permanent al Senatului
Biroul Permanent al Senatului este compus din președintele Senatului, care este și președintele lui, patru vicepreședinți, patru secretari și patru chestori, apartenența politică a membrilor biroului reflectând configurația politică a Senatului rezultată în urma alegerilor.
Atribuții:
- propune datele de începere și de terminare ale fiecărei sesiuni, cere președintelui Senatului convocarea în sesiune extraordinară;
- propune înscrierea pe ordinea de zi a aprobării Regulamentului Senatului sau a modificărilor acestuia;
- pregătește și asigură desfășurarea în bune condiții a lucrărilor Senatului;
- primește proiectele de lege sau propunerile legislative și decide:
- reținerea proiectului la Senat și sesizarea comisiilor permanente competente în vederea întocmirii rapoartelor și avizelor, în cazul în care Senatul este competent să dezbată și să adopte ca primă Camera sesizată, precum și în cazul în care Senatul este sesizat de către Camera Deputaților,
- transmiterea proiectelor de lege sau a propunerilor legislative Camerei Deputaților, în cazul în care aceasta este competentă să le dezbată și să le adopte ca primă Cameră sesizată, ca urmare a hotărârii plenului Senatului și cu avizul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări;
- dispune difuzarea către senatori a proiectelor de lege, propunerilor legislative sau rapoartelor comisiilor, după îndeplinirea cerinței prevăzute la lit. e) și publicarea acestora pe site-ul Senatului;
- stabilește, cu consultarea președinților comisiilor, repartizarea proiectelor de lege și a inițiativelor legislative către comisii, pentru amendamente, avize și întocmirea rapoartelor, precum și termenul pentru fiecare din acestea;
- întocmește proiectul ordinii de zi a ședințelor Senatului și programul de activitate, cu consultarea liderilor grupurilor parlamentare, a președinților comisiilor permanente și a reprezentantului Guvernului pentru relația cu Parlamentul;
- stabilește, cu consultarea liderilor grupurilor parlamentare, timpul total de dezbatere și alocarea acestuia pentru luări de cuvânt la dezbaterile politice, precum și timpul total necesar și alocarea acestuia pentru luări de cuvânt la declarațiile politice;
- organizează relațiile Senatului cu Parlamentele altor state sau cu organizațiile parlamentare internaționale;
- supune spre aprobare Senatului componența numerică și nominală a delegațiilor la organizațiile parlamentare internaționale, pe baza deciziilor negociate de reprezentanții grupurilor parlamentare;
- supune aprobării Senatului proiectul de buget al acestuia și contul de încheiere a exercițiului bugetar;
- aprobă regulamentele comisiilor permanente;
- exercită controlul financiar-contabil intern, prin intermediul chestorilor, și ia hotărârile ce se impun în acest domeniu;
- supune aprobării Senatului structura serviciilor acestuia;
- propune Senatului numirea sau revocarea secretarului general și a secretarului general adjunct;
- aprobă statul de funcții și regulamentele de organizare și funcționare a serviciilor Senatului, la propunerea secretarului general;
- controlează activitatea serviciilor Senatului;
- aprobă Regulamentul privind paza și accesul în sediul Senatului;
- adoptă hotărâri care sunt obligatorii pentru senatori și aparatul tehnic;
- îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege, de regulament sau hotărâte de Senat.
Grupurile parlamentare
După validarea mandatului și depunerea jurământului, senatorii se organizează în grupuri parlamentare în funcție de apartenența sau de afinitățile lor politice.
Astfel, grupurile parlamentare, prin liderii sau prin reprezentanții lor, au următoarele atribuții:
- fac propuneri pentru componența Comisiei de validare a mandatelor de senator;
- propun candidați pentru alegerea președintelui Senatului și pentru alegerea membrilor Biroului permanent, în limita locurilor ce le revin, potrivit algoritmului;
- prezintă opțiunea senatorilor din respectivul grup pentru a face parte din comisiile permanente, avansează propuneri pentru funcțiile din birourile acestora și desemnează senatorii care vor face parte din alte comisii ale Senatului, cu respectarea configurației politice a Senatului;
- pot cere revocarea membrilor Biroului permanent sau a membrilor birourilor comisiilor permanente, propuși de grupul respectiv;
- participă la stabilirea ordinii de zi și pot cere modificarea ordinii de zi a ședințelor în plen ale Senatului;
- pot prezenta amendamente și pot cere continuarea, întreruperea sau încheierea dezbaterilor asupra unei probleme puse în discuția Senatului;
- pot solicita verificarea întrunirii cvorumului în cursul ședințelor în plen.
Comisiile permanente
Comisiile Senatului sunt structuri interne de lucru, constituite pentru examinarea, avizarea și pregătirea proiectelor de lege în vederea dezbaterii în plenul Senatului, precum și pentru realizarea funcției de control parlamentar.
Atribuții și funcționare: Biroul fiecărei comisii întocmește și supune votului comisiei propuneri privind ordinea de zi a fiecărei ședințe, atribuțiile ce revin fiecărui senator în cadrul comisiei, constituirea de subcomisii, precum și sarcinile și competența acestora, organizarea de ședințe, de consultări sau audieri pe diverse teme din domeniul de activitate al comisiei, precum și alte măsuri ce interesează bunul mers al activităților comisiei.
Liliana BELCIUG
Citește și:
