Synergetics Corporation SA, unul dintre liderii de piață în domeniul planificării urbane, și-a încheiat parcursul profesional în data de 4 noiembrie 2025, după aproape 20 de ani de activitate. Alături de Quattro Design, compania făcea parte din consorțiul care a câștigat, în anul 2020, licitația pentru actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Constanța, a cărui valoare era de 5 milioane de lei, fără TVA. Într-un răspuns pentru Focus Press, Adrian Ilie, managerul Synergetics Corporation, a explicat motivele pentru care s-a ajuns în această situație și spune că decizia de închidere a companiei nu a fost una bruscă, ci rezultatul unui proces inevitabil, determinat de modul în care funcționează piața serviciilor de planificare urbană din România.
Unul dintre motivele profunde care au dus la închiderea companiei este faptul că piața planificării urbane din România este una „monoclient“, adică dependentă de contractele publice. Cu alte cuvinte, o piață caracterizată prin cerere episodică și fluxuri financiare inversate, traducându-se în plăți rare, fără avans sau mecanisme de protecție pentru întârziere.
„Din punct de vedere economic, planificarea urbană este o piață «monoclient», adică dependentă aproape exclusiv de contracte publice, cu cerere episodică și fluxuri financiare inversate – plăți rare, fără avans și fără mecanisme de protecție pentru întârziere. Piața privată nu oferă o alternativă reală pentru că, în mod etic, un elaborator de Plan Urbanistic General (PUG) nu poate realiza ulterior PUZ-uri derogatorii pentru același teritoriu. Aceasta ar crea un conflict de interese între rolul de proiectant strategic și cel de furnizor de excepții punctuale. În lipsa unei piețe private sănătoase și a unui cadru public predictibil, firmele de planificare rămân captive într-un sistem economic care nu le permite sustenabilitate.
Această realitate nu este un accident, ci consecința unui model de guvernanță urbană construit pe reflexe vechi. România planifică în continuare pe planșe tipărite, în timp ce restul Europei planifică pe date. Lipsa unui mecanism instituțional care să asigure actualizarea periodică a PUG-urilor a creat o piață aleatorie, dependentă de inițiativa politică a primarului, în funcție și de conjunctura bugetară. Rezultatul este o industrie care trăiește prin întreruperi, nu prin coerență. Proiectele strategice au nevoie de continuitate și coordonare inter-instituțională. În practică, schimbările de priorități și absența unor structuri stabile de management fac dificilă menținerea ritmului profesional și a continuității intelectuale și operaționale. Contractele sunt, de regulă, asimetrice – fără avans, fără mecanisme reale de partajare a riscului –, iar variabilitatea interpretării legii pe traseul de avizare adaugă o incertitudine prelungită“, ne-a declarat Adrian Ilie.
În plus, lipsa unei infrastructuri naționale de date (GIS), a unui cadru predictibil și a unei coordonări între instituțiile avizatoare a dus la pierderea eficienței și la blocaje sistematice: „La acestea se adaugă lipsa unei infrastructuri unitare de date (GIS) în cadrul instituțiilor publice – de la primării la ministere și agenții guvernamentale – și absența unor standarde interoperabile. Rezultatul este același în fiecare proiect – mii de ore pierdute pentru a reconstrui informații din arhive, fișiere PDF sau tabele Excel, în loc să fie folosite pentru analiză și decizie.
În alte țări europene, aceste date există într-o infrastructură comună – deschise, standardizate și reutilizabile. În România, fiecare proiect reface aceeași lume de la zero.
După aproape zece ani de investiții constante în tehnologie, formarea oamenilor și integrarea expertizelor de nișă – mediu, transport, topografie, GIS, patrimoniu etc. –, am considerat că am dus acest model interdisciplinar și tehnologic cât de departe se putea duce în formele actuale ale pieței. E mai onest să închidem ordonat, după ce ne-am îndeplinit toate obligațiile, decât să continuăm într-un cadru care nu mai oferă condițiile pentru calitatea pe care ne-am propus-o“.
A fost o decizie forțată de realitățile pieței, nu una bruscă
Adrian Ilie mai explică faptul că decizia de închidere nu a fost cauzată de probleme punctuale, ci de un dezechilibru structural al întregului sistem de planificare urbană din România.
„Nu vorbim despre dificultăți de moment, ci despre un dezechilibru structural al întregului ecosistem de planificare urbană din România. Când un sistem economic, instituțional și juridic ajunge să penalizeze competența în loc s-o sprijine, decizia de a te opri devine o formă de discernământ, nu de slăbiciune.
Din punct de vedere economic, firmele care lucrează în acest domeniu operează într-o piață ne-bancabilă, cu cash-flow inversat și termene de plată care pot depăși, uneori, un an. Costurile fixe – oameni, software, expertiză externă – curg continuu, dar încasările sunt rare și impredictibile. Pe termen lung, performanța profesională nu se mai poate susține financiar.
Din punct de vedere administrativ, planificarea urbană are un singur client real – primăria, dar depinde de un lanț extins de instituții avizatoare care nu funcționează sincronizat. Fără o structură permanentă de coordonare între aceste niveluri, fiecare proiect reia procesul de la început, iar continuitatea și eficiența se pierd pe traseu.
La nivel juridic, contractele publice transferă aproape integral riscul către prestator. Sunt contracte fără avans, fără mecanisme de ajustare pentru întârzierile instituționale, iar interpretările diferite ale acelorași norme între avizatori prelungesc artificial durata proiectelor.
În plan uman, echipele de planificare sunt multidisciplinare și costisitoare. Dar fără un flux constant de proiecte, este imposibil să menții un nucleu stabil de specialiști – oameni rari, care cer predictibilitate, nu doar contracte“, a mai transmis Adrian Ilie.
Așadar, concluzionează acesta, după aproape 20 de ani de muncă și zece ani de investiții în tehnologie, metodologie și capital uman, problema s-a dovedit a fi una sistematică, nicidecum una internă.
Ce se va întâmpla cu proiectele aflate în derulare?
De-a lungul anilor, Synergetics Corporation SA a reușit să se impună în acest domeniu, devenind unul dintre liderii de piață, participând la elaborarea mai multor Planuri Urbanistice Generale, precum și a altor documentații urbanistice în România. De pe lista lungă a documentațiilor realizate amintim de actualizarea PUG-ului Municipiul Brașov, realizarea PUG-ului Municipiul Craiova, actualizarea PUG-ului Orașului Otopeni, elaborarea PUG-ului Comuna Mogoșoaia, actualizarea PUG-ului Municipiului Cluj-Napoca și de actualizarea PUG-ului Municipiul Constanța – contract care nu a ajuns la maturitate.
„În cazul PUG Constanța, Synergetics a finalizat și predat faza I – cea a elaborării studiilor de fundamentare. Documentațiile, bazele de date și materialele tehnice aferente au fost transmise beneficiarului, astfel încât proiectul să poată fi continuat fără pierderi de informație. Primăria are posibilitatea să continue contractul cu societatea asociată din consorțiu sau, dacă aceasta refuză, să organizeze o nouă procedură de achiziție publică, conform legislației“, a explicat Adrian Ilie.
Contractul pentru serviciul de proiectare pentru elaborarea documentației de urbanism „Actualizare Plan Urbanistic General al Municipiului Constanța“ a fost semnat în anul 2020, valoarea acestuia fiind de 5 milioane de lei, fără TVA.
„Mai trebuie spus că piața de planificare urbană din România este slab finanțată și lipsită de stabilitate. De ani buni, profesioniștii din domeniu lucrează la limita resurselor, într-un context în care statul nu a creat premisele pentru formarea unei mase critice durabile de specialiști. Aceasta este o realitate care nu poate fi ignorată ‒ pierderea ritmului într-un proiect major nu înseamnă doar întârzieri, ci și riscul de a pierde expertiza acumulată în jurul lui.
Un alt aspect esențial ține de nivelul tehnologic. Planificarea urbană modernă presupune infrastructuri digitale complexe – platforme GIS, baze de date integrate, modele teritoriale avansate –, a căror investiție inițială este semnificativă. Doar o mică parte dintre administrațiile publice pot susține aceste standarde tehnice, iar firmele care au investit în astfel de tehnologii se confruntă cu o piață care nu poate acoperi costurile reale ale inovației.
După 2021, Synergetics a devenit singura companie din România capabilă să integreze tehnologie, expertiză multidisciplinară și analiză strategică. Chiar și în aceste condiții, menținerea acestui nivel a fost dificilă, pentru că sistemul funcționează bine pe hârtie, dar mult mai greu în practică.
Realitatea rămâne aceeași ‒ planificarea urbană este o profesie de vocație într-o economie care nu i-a construit încă infrastructura necesară“, a conchis Adrian Ilie.
Andreea CONDURACHE
