Primăria Constanța continuă demersurile pentru elaborarea unui Plan Urbanistic Zonal în vederea consolidării și reglementării jumătății de nord a taluzului din dreptul Spitalului Militar, până în zona Pescărie. La începutul acestui an, administrația locală a lansat în consultare publică „PUZ – Consolidare și regenerare urbană taluzuri, reglementare plaje Municipiul Constanța, Județul Constanța”.
PUZ-ul va stabili dacă pe taluz va fi fezabilă edificarea de construcții și de artere rutiere. În aceste momente, potrivit reprezentanților Primăriei Constanța, PUZ-ul preliminar a fost predat și se află la etapa 3.1, mai exact: va intra în Comisia Tehnică de Urbanism și Amenajarea Teritoriului. Apoi, în funcția de opinia comisiei se întocmește PUZ-ul final și se obține avizul urbaniștilor. Ultima etapă, 4, înseamnă că documentația ajunge în Consiliul Local Constanța, unde poate fi aprobată ori respinsă de consilierii locali.
Zona studiată are o suprafață de cca. 171 ha, care necesită o abordare integrată a proiectului, având în vedere contextul urban și de peisaj existent și este delimitată astfel: Marea Neagră; limita PUZ Mamaia – Aleea Studenților; limita PUZ Zona Centrală și străzile Toma Caragiu, Dumitru Lupu, Jean Constantin, Pescarilor, Parcul Rotterdam, Yokohama, Salonica, Uniri, și incintă Spital Militar.
Regimul de înălțime al arealelor construite din zona de studiu și din imediata vecinătate este variat, între Parter – P+12.
Analiza preliminară a cuprins identificarea disfuncțiilor și a elementelor de potențial, urmărind următoarele paliere de analiză: sistemul de circulații carosabile, circulațiile pietonale, transport în comun, zonificarea funcțională, regimul juridic, gradul de accesibilitate la dotări comerciale, dotări HoReCa, dotări sanitare, dotări pe plajă, sistemul de spații verzi, precum și punctele de vizibilitate și reperele.
Disfuncționalități mari în întreaga zonă
La nivelul zonei de studiu se constată existența unui număr mare de documentații de urbanism care se suprapun sau care derogă de la reglementările stabilite prin PUG, situație ce generează o dezvoltare fragmentată, lipsită de coerență și o evoluție haotică, aflată în neconcordanță cu peisajul natural și cu principiile unei dezvoltări armonioase. Această lipsă de unitate în reglementare se reflectă direct în modul de ocupare și utilizare a terenurilor, dar și în calitatea spațiului construit.
În același timp, noile zone de plajă realizate în cadrul proiectului de combatere a eroziunii costiere nu sunt însoțite de reglementări urbanistice clare, ceea ce creează un cadru incert pentru amenajare și utilizare și favorizează apariția unor intervenții necontrolate, neunitare și adesea improprii caracterului zonei.
Accesibilitatea către principalele zone de interes este îngreunată de ponderea ridicată a drumurilor de pământ, neasfaltate, în comparație cu cele asfaltate, aspect care afectează mobilitatea, confortul și siguranța utilizatorilor, atât pentru traficul auto, cât și pentru cel pietonal, reducând totodată atractivitatea generală a zonei.
Zona destinată ambarcațiunilor și bărcilor nu este amenajată corespunzător, ceea ce generează un dezechilibru estetic și funcțional la nivelul pescăriei. Lipsa unei organizări clare conduce la ocuparea haotică a spațiului, la dificultăți de utilizare și la degradarea imaginii ansamblului.
Ce se propune prin PUZ
Urbaniștii propun o serie de priorități de intervenție asupra teritoriului, în vederea diminuării disfuncționalităților și de valorificare a elementelor de potențial.
Zonificare funcțională – Pentru întreaga zonă studiată se va asigura un cadru legal de permisivități și constrângeri/restricții pentru diferite tipuri de inserții, în relație cu taluzul și arealele de plajă: reguli cu privire la operațiuni cadastrale (alipiri, comasări, dezmembrări), impunerea unor reguli clare de construire și stabilirea unor indicatori urbanistici specifici zonei, cu respectarea specificului arhitectural-urbanistic caracteristic acesteia, reguli cu privire la amenajarea, utilizarea și dotarea plajelor, reguli cu privire la posibilitățile de dezvoltare a terenurilor libere.
În relație cu arealele de plajă, se va stabili necesarul de dotări ca distanță-timp, dotări atât necesare funcțiunii de bază (plajă), de tip: dușuri, toalete, baruri, umbrare, depozitare, cât și dotări necesare creșterii atractivității acestora în sezonul estival și extrasezon: terenuri de sport, spații pentru sport în aer liber, debarcadere și structuri necesare sporturilor de apă, puncte de observare etc.
Circulații – se va avea în vedere configurația sistemului zonal de circulații (carosabil, pietonal, velo) în vederea asigurării unui grad ridicat de accesibilitate. Punctual, la nivelul zonei se remarcă necesitatea gestionării modului de amenajare și configurare a fundăturilor, parcărilor din vecinătatea plajelor, dar și a continuității circulațiilor, astfel încât fluxurile ridicate de circulație din perioada sezonului estival să nu perturbe circulația rezidenților zonei. Din punct de vedere al accesibilității pietonale, este importantă studierea modului de accesibilizare a coborârilor spre plajă pentru toate categoriile de utilizatori, precum și regenerarea urbană a scărilor și aleilor existente pe taluz.
De asemenea, se va avea în vedere realizarea unei artere ocazional carosabile la baza taluzului, paralelă cu plaja, arteră necesară pentru mentenanța, amenajarea și curățarea plajelor și taluzurilor.
Mediu și spații verzi – Pentru zonele de taluz este necesară intervenția în vederea stabilizării și amenajării publice a acestora, crearea unor spații verzi atractive în relație cu arealele de plajă, și creșterea suprafeței de spații verzi amenajate. De asemenea, vor fi propuse măsuri cu privire la aliniamentele vegetale și valorificarea spațiilor verzi existente, pentru a genera spații de întâlnire dinamice și atractive pentru populație. Scopul este de a genera un sistem de spații verzi publice, prin valorificarea spațiilor verzi existente și integrarea acestora într-un ansamblu coerent la nivelul zonei de studiu, ansamblu conectat, de asemenea, la sistemul de spații verzi al municipiului Constanța.
Mihaela GIUGLEA
