Ministerul Justiţiei a lansat, relativ recent, în dezbatere publică, proiectul de lege de modificare a Codului penal, după ce mai multe articole au fost declarate neconstituţionale de către Curtea Constituţională a României. Acestea fac referire, printre altele, la abuzul în serviciu, neglijența în serviciu, conducerea fără permis, reducerea pedepselor sau vizitele intime.
Documentul este însoţit de o expunere de motive, în care
se arată că, după ce Codul penal a intrat în vigoare în februarie 2014, Curtea Constituţională
a admis mai multe excepţii de neconstituţionalitate a unor texte din lege, ceea
ce a dus la necesitatea aducerii unor modificări în acord cu prevederile
Constituției.
Curtea Constituțională a pronunţat, în ultimii 7 ani, şi decizii de admitere a
unor excepţii de neconstituţionalitate referitoare la unele dispoziţii din legi
speciale în materie penală (Legea nr. 682/2002 privind protecţia martorilor) şi
execuţional penală (Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor, a
măsurilor educative şi a altor măsuri neprivative de libertate dispuse de
organele judiciare în cursul procesului penal), decizii care, de asemenea, nu
au fost urmate de intervenţii legislative pentru punerea în acord cu
Constituţia.
Iată cele mai importante prevederi, împărțite în funcție de actele normative care vor fi modificate:
Codul penal
1. Întreruperea cursului prescripției răspunderii penale. O să se prevadă că „Cursul termenului prescripției răspunderii penale se întrerupe prin îndeplinirea oricărui act de procedură în cauză care, potrivit legii, trebuie comunicat suspectului sau inculpatului”. Partea referitoare la comunicare va fi nouă.
2. Abuzul în serviciu. Definiția infracțiunii va fi detaliată astfel încât să facă referire la neîndeplinirea unui act prevăzut de o lege, o ordonanță sau o ordonanță de urgență, în condițiile în care acum se face referire doar la ideea de neîndeplinire a unui act (nu se indică tipurile de acte normative). Totodată, se va nuanța ideea de îndeplinire în mod defectuos a unui act, în sensul că prevederea va face referire la îndeplinirea cu încălcarea unei legi, ordonanțe sau ordonanțe de urgență.
3. Neglijența în serviciu. Și aici se va face detalierea cu neîndeplinirea unui act prevăzut de o lege, o ordonanță sau o ordonanță de urgență, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, sau îndeplinirea cu încălcarea unui asemenea act normativ.
4. Punerea în circulație sau conducerea unui vehicul neînmatriculat. În acest caz, proiectul de lege va include la aceste infracțiuni punerea în circulație sau conducerea pe drumurile publice a unui tractor agricol sau forestier neînmatriculat/neînregistrat sau cu număr fals. Totodată, referirea la tractoare va fi inclusă și la infracțiunea legată de conducerea cu plăcuțe retrase sau conducerea fără drept de circulație.
5. Conducerea unui vehicul fără permis de conducere. Și aici, autoritățile vor include tractoarele agricole și forestiere la infracțiunile legate de conducerea fără permis, conducerea cu permis necorespunzător, conducerea cu permis retras/anulat/suspendat.
6. Consumul de alcool sau de alte substanțe ulterior producerii unui accident de circulație. Aici avem o nouă infracțiune care va fi introdusă în Codul penal. Mai exact, cei care consumă alcool sau alte substanțe psihoactive, după un accident de circulație cu victime, înainte de recoltarea probelor biologice vor risca închisoare de la unu la cinci ani sau amendă. Excepție vor face situațiile în care substanțele psihoactive sunt administrate de un medic, dacă șoferul este rănit.
7. Aplicarea legii penale de dezincriminare. Această regulă a dezincriminării se va aplica și atunci când, în urma unei decizii a Curții Constituționale sau a unei decizii pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție în dezlegarea unei chestiuni de drept sau în soluționarea unui recurs în interesul legii, o faptă determinată nu mai întrunește elementele unei infracțiuni sau forma de vinovăție cerută de aceasta. Această dispoziție nouă referitoare la articolul 4 din Codul penal va fi introdusă însă în Legea 187/2012 (cea care a pus în aplicare Codul penal).
Legea protecției martorilor
8. Reducerea pedepsei pentru denunțători. Martorii care n-au comis infracțiuni grave vor putea și ei să beneficieze de reducerea pedepselor, dacă denunță persoane care au comis infracțiuni grave (omor, trafic, spălare de bani, corupție și altele). Acum, regula exclude persoanele cu infracțiuni care nu sunt grave de la beneficiul reducerii pedepsei.
Legea despre executarea pedepselor şi măsurilor privative de libertate în cursul proceselor penale
9. Dreptul la vizită intimă. Acesta va fi extins pentru a acoperi și persoanele arestate preventiv în cursul judecății, nu doar persoanele condamnate definitiv. Astfel, condiția de nesancționare disciplinară va face referire la ultimele 30 de zile înainte de solicitarea vizitei intime.
Pentru a se aplica, proiectul de lege trebuie aprobat de Guvern, adoptat de Parlament, promulgat de șeful statului și publicat în Monitorul Oficial.
Daniel ALBU
