Toată lumea știe ce este o contravenție și oricine a plătit, măcar o dată în viață, o amendă contravențională sau poate a primit un avertisment ca urmare a unei astfel de abateri de la lege. Indiferent că vorbim de contravenții în traficul rutier, în domeniul ordinii publice, în domeniul construcțiilor sau pentru simpla călătorie frauduloasă cu mijloacele de transport public, toate sunt sancționate contravențional.
Puțini știu că și acestea sunt supuse prescripției, atunci când nu sunt depistate la timp sau dacă procesul-verbal nu se întocmește în termenul legal.
Potrivit Ordonanței nr. 2/2001, constituie contravenție fapta săvârșită cu vinovăție, stabilită și sancționată ca atare prin lege, prin hotărâre a Guvernului ori prin hotărâre a Consiliului Local al comunei, orașului, municipiului sau al sectorului municipiului București, a Consiliului Județean ori a Consiliului General al Municipiului București.
Atunci când vorbim de contravenții, automat vorbim de întocmirea unui proces-verbal de către organul constatator, indiferent cine este acesta, iar dacă vorbim de un proces-verbal de contravenție, vorbim de o amendă, excepție făcând cazurile în care organul constatator aplică, cu titlu de sancțiune, un avertisment.
Însă ceea ce este foarte important și de interes pentru toată lumea este faptul că orice contravenție care nu a fost depistată într-un termen de șase luni de la comiterea acesteia este considerată prescrisă.
Cu alte cuvinte, dacă ați comis o faptă contravențională, iar aceasta nu a fost constatată de autorități în termenul prevăzut de lege, de șase luni, fapta respectivă nu mai poate fi pedepsită.
Ca un exemplu, putem vorbi de o călătorie cu autobuzul fără bilet, de aruncarea gunoiului în alt loc decât la containerele de gunoi sau de intrarea în intersecție pe culoarea roșie a semaforului, iar exemplele pot continua. Dacă aceste fapte nu au fost constatate și nu a fost întocmit proces-verbal în termenul specificat mai sus, nu mai pot fi pedepsite.
(A se înțelege că nu încurajăm aceste fapte, doar încercăm să aducem la cunoștință publicului unele aspecte care țin de legislație – n.r.)
Regula nu se aplică, totuși, în orice situație
Există unele excepții. Una ar fi în domeniul construcțiilor, unde Legea 50/1991, privind autorizarea lucrărilor de construcții, prevede un termen de prescripție a contravențiilor de trei ani, spre deosebire de alte normative, unde contravențiile se prescriu după șase luni.
Adică o modificare a locuinței fără autorizație, care a fost depistată după mai mult de trei ani de la desfășurarea lucrărilor respective, nu mai poate fi sancționată.
O altă excepție o reprezintă situațiile în care, inițial, a fost cercetată o faptă penală, după care anchetatorii au clasat cauza, iar caracterul faptei supuse cercetării a fost schimbat din infracțiune în contravenție. Nici în acest caz nu se ține cont de acel termen de șase luni de la săvârșirea faptei.
Alte situații în care contravenientul poate scăpa de răspundere
În afară de prescrierea faptei contravenționale, legislația stabilește că răspunderea este înlăturată și atunci când persoana renunță de bunăvoie la săvârșirea contravenției, dacă se afla în stare de iresponsabilitate (nu are discernământ) sau dacă a săvârșit o contravenție neînsemnată, iar acest lucru rămâne la latitudinea organului constatator.
De asemenea, nu este tras la răspundere contravențională făptuitorul care s-a împăcat cu victima, dacă a fost încheiată o tranzacție de împăcare sau dacă accidentul rutier a fost constatat amiabil.
De precizat că orice proces-verbal de contravenție poate fi contestat în instanță, în termen de 15 zile de la comunicarea lui. În contestația pe care o formulează, persoana urmează să indice motivele de fapt și de drept care ar duce la nulitatea procesului-verbal cu privire la contravenție.
Un lucru foarte important în ceea ce privește contravențiile îl constituie faptul că procesul-verbal de sancționare NU poate fi întocmit de altcineva decât de organul constatator, care trebuie să constate comiterea faptei cu propriile simțuri, potrivit unei decizii a Înaltei Curți de Casație și Justiție (ÎCCJ).
Se întâmplă ca, în unele situații, să nu se respecte această regulă. S-a întâmplat de mai multe ori ca o faptă, de exemplu din domeniul rutier, să fie constatată de un polițist local, care a dispus unele măsuri, iar procesul-verbal de sancționare să fie întocmit de un coleg al acestuia, două zile mai târziu. Ori această modalitate de a aplica sancțiunea nu este tocmai legală, iar instanțele de judecată anulează aceste procesele-verbale astfel întocmite, tocmai prin invocarea deciziei ÎCCJ.
Revenind la știrea inițială, privind prescripția contravențiilor, în cazul în care sunteți tras la răspundere contravențională pentru fapte mai vechi de șase luni (exceptând cele două situații descrise mai sus), vă puteți adresa instanței, printr-o contestație, în care să invocați prescripția.
Daniel ALBU
