Primarul Vergil Chițac a convocat Consiliul Local al Municipiului Constanța în ședință ordinară vineri, 29 aprilie 2022, ora 11.00. Aceasta se desfășoară prin mijloace electronice, printr-o platformă on-line de videoconferință.
Sunt prezenți 26 de consilieri din totalul de 27.
Liderul grupului de consilieri locali PSD, Costin Răsăuțeanu, a luat cuvântul. Din păcate, nu se aude nimic din ce spune.
Ce spune, însă, primarul Vergil Chițac da, iar acesta răspunde alesului local PSD.
„Înțeleg că dumneavoastră sunteți de partea celor care construiesc blocuri, nu construiesc și nu fac echiparea cu utilități și cu drumuri și cu tot ce trebuie acolo, le iau banii la oameni, oamenii se mută acolo și apoi sunt la porțile Primăriei și spun că noi trebuie să facem toate astea. Noi tocmai asta vrem să evităm.
Pe de altă parte, Regulamentul de Urbanism care este în baza HG 525/1996 spune că autoritatea publică spune că poate să condiționeze de orice manieră. Vă rog să apreciați buna noastră intenție. Noi vrem ca oamenii să nu mai fie păcăliți, să nu mai cumpere apartamente în zone în care nu sunt străzi, nu e apă, nu e curent electric, așa cum știți foarte bine că s-a întâmplat. Un exemplu este Tomis Plus.
Pe de altă parte, nu văd niciun motiv ca să nu fiți de acord și să spuneți că noi încălcăm legea“, a declarat primarul Vergil Chițac.
Într-un final, se aude ce spune și consilierul local PSD Costin Răsăuțeanu, iar acesta se referă la proiectul de hotărâre privind etapizarea realizării investițiilor aferente construirii cartierelor rezidențiale cu locuințe de orice fel, mai puțin individuale. Alesul local susține că proiectul încălcă legea și că investitorii nu vor putea obține autorizațiile de construire doar după ce au autorizațiile pentru utilități, deoarece unele avize se eliberează chiar în baza autorizației de construire.
„Nu se poate să am mai întâi trotuarul făcut și apoi să sap groapa pentru fundație, că stric tot. Legea nu îi va lăsa să emită aceste avize deoarece legea nu permite. Ca să dai un aviz tehnic de racordare la curent electric, operatorul de utilități are nevoie de o estimare a capacității de consum. Care se face în baza autorizației de construire, în funcție de numărul unităților locative ce vor fi construite. Deci sunt anumite aspecte de care, în spiritul hotărârii, ori nu s-a ținut cont de ele, ori habar nu are. Înțeleg că inițiatorul proiectului este doamna Ovanesian. Eu aveam pretenții că doamna cunoaștea legea și un proiect de hotărâre în această formă nu poate fi adoptat“, a declarat Costin Răsăuțeanu.
Primarul Vergil Chițac îl contrazice și subliniază că oricum hotărârea va fi analizată de prefectul Constanței, pentru legalitate, iar dacă încalcă legea va fi modificat.
„Cred că din punct de vedere stă în picioare. Dacă dumneavoastră credeți că propunerea noastră nu stă în picioară, există procedura prin care prefectul Constanței scanează din punct de vedere al legalității. Dacă Instituția Prefectului va considera că există dubii de legalitate, ne va notifica și atunci putem să rediscutăm într-o nouă ședință. Din perspectiva noastră nu există niciun fel de impediment legal, citiți HG 525/1996. Proiectul nostru de hotărâre spune că obținerea autorizației de construire pentru utilități se face concomitent, iar recepția unităților locative este condiționată de existența acestor utilități, ca oamenii să nu se mai mute acolo și să nu aibă apă, curent, drumuri, parcări, să nu aibă nimic. Ce s-a întâmplat, de exemplu, în Cartierul Compozitorilor, când s-a construit fără parcări, fără drumuri, vedeți foarte bine, vreți să se întâmple la fel și în continuare“, a explicat edilul-șef.
Însă, consilierul local atrage atenția primarului că nu investitorii asfaltează drumurile, ci Primăria. Și că proiectul de hotărâre nu include toate variantele posibile: de exemplu, în cazul unei construcții verzi, nu este nevoie de toate utilitățile, deci nici de toate avizele.
„Domnule primar sunteți într-o gravă eroare. În primul rând, drumurile nu le pot asfalta privații, este treaba Primăriei. Vă mai dau un exemplu: vrea cineva să facă o construcție verde și nu vrea să se branșeze la Enel sau nu vrea să facă demersuri pe care dumneavoastră le anticipați și vrea să își pună niște panouri fotovoltaice. Pentru acestea nu ai nevoie de autorizație de construire. Dumneavoastră o să blocați anumite proceduri. Dacă cineva vrea să construiască o clădire verde, nu veți putea să îi dați autorizație de construire pentru că îl puneți să vină mai întâi cu autorizația de la operatorii de utilități“, a explicat Răsăuțeanu.
Primarul Chițac susține însă că nu vor fi probleme deoarece investitorii vor depune documente că aleg alte soluții tehnice.
Costin Răsăuțeanu consideră, însă, că un astfel de proiect poate fi adoptat de Consiliul Local, dar doar după ce respectă legea.
UPDATE. După finalizarea ședinței, alesul local PSD ne-a transmis ce a declarat cât timp i-a fost închis microfonul: „Domnule primar, propuneți o inepție colosală marca Chițac – Ovanesian. PNL și USR au chiulit de la ora de administrație publică și urbanism.
Am văzut cum s-au propus proiecte (ulterior retrase) cel puțin îndoielnice, fără noimă și dragoste pentru oamenii care fac cultură în orașul nostru. Am văzut proiecte care nu respectă aspecte de legalitate elementare, proiecte întocmite superficial și fără viziune. Din păcate, aceste derapaje nu se opresc aici.
Un alt proiect care trădează un raționament viciat si o logică înșelătoare este propus la vot de către primar. Un proiect care nu ține cont de cadrul legal național. Propuneți că emiterea autorizațiilor de construire pentru clădiri să fie condiționată de obținerea autorizației de construire pentru echiparea/preechiparea infrastructurii edilitare și rutiere. Un abuz care va bloca procedura de autorizare și va încălca drepturile proprietarilor. De exemplu, în Ordinul 59/2013, cu modificările și completările ulterioare, pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la rețele electrice de interes public, este scris negru pe alb că, pentru obținerea avizului tehnic de racordare, solicitantul trebuie să depună autorizația de construire a obiectivului. De aici reiese că, pentru obtinerea avizului tehnic de racordare, este necesară depunerea certificatului de urbanism și a autorizației de construire. Așadar, nu se poate condiționa obținerea autorizației de construire de obținerea autorizației de construire pentru echiparea/pre-echiparea infrastructurii rețelelor edilitare etc.“.
Ordinea de zi
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
4. Proiect de hotărâre privind aprobarea execuției bugetului local pe trimestrul I din anul 2022
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
5. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării bugetului local pe anul 2022
Se alocă suma de 81.000 de lei pentru elaborarea documentației tehnico-economice necesare Creșterii eficienței energetice a Liceului Tehnologic „Tomis“
Amendamentul a fost aprobat cu 27 de voturi pentru.
Se diminuează cu 89.000 de lei lucrările pentru racordarea la utilități și lucrările tehnico-edilitare aferente Sălii Polivalente ce se construiește în zona Badea Cârțan și se alocă 89.000 de lei pentru elaborarea documentației tehnico-economice necesare Creșterii eficienței energetice a Liceului Energetic Constanța.
Amendamentul a fost aprobat cu 27 de voturi pentru.
Se diminuează cu alți 16.000 de lei lucrările pentru racordarea la utilități și lucrările tehnico-edilitare aferente Sălii Polivalente ce se construiește în zona Badea Cârțan și se alocă acești bani pentru elaborarea documentației tehnico-economice necesare Creșterii eficienței energetice a Grădinița cu program prelungit 45.
Amendamentul a fost aprobat cu 27 de voturi pentru.
Se alocă 153.000 de lei pentru actualizarea Hărții strategice de zgomot a municipiului Constanța, sumă ce se transferă de la Elaborare PUZ Tomis I – Tomis II.
Harta de zgomot trebuie să fie actualizată până la 30 iunie 2022, fiind elaborată în 2018. Conform legii, aceasta se reface o dată la cinci ani.
Amendamentul a fost aprobat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul în integralitate a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
6. Proiect de hotărâre privind aprobarea Situațiilor financiare încheiate la 31.12.2021 ale CT BUS SA
Consilierul local PSD Cristian Tincu atrage atenția că, în 2020, CT Bus avea profit net de peste 10 milioane de lei, cu o datorie de 19 milioane, în 2021, pierderi peste 481.000 și datorii mai mari, cu 5 milioane de lei, deși are același număr de angajați
„În această situație, de ce nu facem, domnule primar Vergil Chițac, dacă tot este pe pierdere compania, de ce nu facem biletul gratuit, exact cum ați promis în campanie“, a întrebat Cristian Tincu.
Edilul-șef nu a oferit niciun răspuns.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Directorul executiv al Direcției de Fonduri Europene, Ani Merlă, anunțase în ședința Comisiei de specialitate nr. 1 a Consiliului Local, de miercuri, 27 aprilie a.c., că acest proiect de hotărâre va fi retras de pe ordinea de zi deoarece nu mai sunt fonduri în PNRR pentru astfel de proiecte.
Primarul Vergil Chițac l-a retras abia după ce consilierul local USR Dumitru Caragheorghe a atras atenția că acest proiect de hotărâre nu are avizul Comisiei deoarece nu a mai fost discutat în urma declarațiilor lui Ani Merlă.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Liderul consilierilor locali USR, Dumitru Caragheorghe, a reamintit că aceștia au inițiat, în urmă cu câteva luni, un proiect de suspendare temporară a Planului Urbanistic Zonal al stațiunii Mamaia, deci nu au cum să aprobe un astfel de proiect de hotărâre, mai ales că deja a avut loc și licitația pentru realizarea noului PUZ al stațiunii.
Proiectul a fost adoptat cu 18 de voturi pentru și 9 împotrivă.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
A fost retras de pe ordinea de zi, deoarece primarul are nevoie de lămuriri suplimentare de la arhitectul-șef, care acum este în concendiu. Așa cum am atras atenția, nu se pot asigura destule locuri de parcare, chiar dacă pentru Zona Peninsulară nu este prevăzută această condiționare.
Primarul Vergil Chițac vrea să vadă dacă acest teren aparține Zonei Peninsulare sau nu.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Și pentru acest proiect consilierii locali USR votează împotrivă, deoarece aceștia au inițiat, în urmă cu mai multe luni, un proiect de suspendare temporară a Planului Urbanistic Zonal al stațiunii Mamaia.
„În acest caz, vorbim de zona de protecție a Castelului Reginei Maria. Atrag, încă o dată, atenția asupra dezastrului urbanistic din Mamaia și asupra faptului că unii dintre noi au făcut niște promisiuni alegătorilor și că trebuie să ne ținem de aceste promisiuni.
Ceea ce se întâmplă în stațiunea Mamaia, care se transformă într-un cartier de la o zi la alta, de-a lungul anilor și în continuare nu este în regulă. Mai mult decât atât acum vorbim despre un PUD în zonă de protecție a unui monument istoric de importanță națională“, a declarat Dumitru Caragheorghe, liderul consilierilor locali USR.
Proiectul a fost adoptat cu 18 de voturi pentru și 9 împotrivă.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
A fost retras de pe ordinea de zi
A fost retras de pe ordinea de zi.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Viceprimarul Ionuț Rusu îl propune tot pe Adrian Dan Dugăiașu, din partea consilierilor locali PNL. Aleșii locali USR și PSD nu au propuneri.
Dugăiașu a primit 25 de voturi pentru.
Proiectul în integralitate a fost adoptat cu 25 de voturi pentru.
Viceprimarul Ionuț Rusu îl propune pe Bogdan Barață, din partea consilierilor locali PNL, iar Dumitru Caragheorghe, pe Edward Petrariu, din partea consilierilor locali USR. Aleșii locali PSD nu au propuneri.
Barață a primit 25 de voturi pentru, iar Petrariu 23 de voturi pentru și 2 împotrivă.
Proiectul în integralitate a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Ordine de zi suplimentară 1
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
În Comisia de specialitate nr. 2 a Consiliului Local s-a stabilit modificarea titlului proiectului: Proiect de hotărâre privind etapizarea realizării investițiilor aferente dezvoltărilor imobiliare rezidențiale cu locuințe de orice fel, mai puțin individuale.
Consilierul local PSD Costin Răsăuțeanu a solicitat retragerea proiectului de hotărâre de pe ordinea de zi, deoarece încalcă legea.
„Ordinul 59 spune că organizarea de șantier nu se poate da fără obținerea autorizației de construire“, a explicat Costin Răsăuțeanu.
Consilierul local USR Cristiana Popescu a susținut că ar fi fost de ajutor ca înlocuitorul arhitectului-șef, cât timp acesta este în concediu, să fie prezent la ședința Consiliului Local. În plus, aceasta a replicat alesului local PSD că proiectul vizează autorizațiile de construire pentru extinderea rețelelor, deoarece pentru branșamentele individuale nu se cere autorizație de construire. Deci proiectul de hotărâre nu ar face referire la ceea ce a susținut Costin Răsăuțeanu.
Primarul Vergil Chițac a susținut că proiectul de hotărâre reglementează ca investitorul să facă și echiparea edilitară necesară, nu numai să construiască un bloc.
Arhitectul Răzvan Calotă, directorul Direcției Patrimoniu din cadrul Primăriei Constanța, a declarat că proiectul de hotărâre se referă la introducerea autorizării în paralel în Regulamentele de Urbanism aferente Planurilor Urbanistice Zonale ce vor fi inițiate de investitori imobiliari. Astfel, nu se vor mai putea face dezvoltări urbanistice fără infrastructura necesară.
Consilierii locali au aprobat modificarea titlului proiectului 18 voturi pentru și 8 împotrivă.
Proiectul în integralitate a fost adoptat cu 20 de voturi pentru și 7 împotrivă.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
A fost retras de pe ordinea de zi.
„DGAS Constanța are personalitate juridică, are buget propriu, își poate face achizițiile, pe care și le asumă. În urma auditului făcut, are procedură operațională privind închirierea unor spații, deci nu este cazul ca aleșii locali să aprobe închirierea unor spații de către DGAS Constanța“, susține primarul Vergil Chițac.
Consilierii locali USR propun un amendament pentru ca și elevii Colegiului Național „Mircea cel Bătrân“ și ai Liceului Internațional de Informatică din Constanța care, sub coordonarea profesorului Adrian Nicolescu, au obținut locul II și locul III la concursul National Space Society.
„Tratamentul față de elevi trebuie să fie nediscriminatoriu pentru situații identice sau similare, cu condiția existenței informărilor prealabile. Autoritațile locale au obligația morală să recunoască, să susțină și să recompenseze eforturile acestor elevi care ridică prestigiul Constanței“, a declarat consilierul local USR Mirela Garip.
Din acest motiv, aleșii locali USR au propus suplimentarea fondului de premiere din acest proiect de hotărâre.
Secretarul general al municipiului Constanța, Mirabela Călin, a anunțat că proiectul de hotărâre nu are avizul de legalitate al Biroului Legislație, Contracte, Avize de Legalitate și Legile Proprietății: nu ar exista temei legal pentru acordarea acestor premii bănești de către Primărie.
Liderul consilierilor locali USR cere ca proiectul și amendamentul să fie votate. „Cred că suntem luați la mișto. Haideți să votăm proiectul și amendamentul ca oportunitate și să lăsăm prefectul să decidă asupra legalității, pentru că eu știu că am mai votat un astfel de proiect vizând premii acordate elevilor și nu a venit deloc Departamentul Juridic ca să ne spună că nu există condiții de legalitate“, a declarat Dumitru Caragheorghe.
Și viceprimarul Ionuț Rusu a subliniat că aleșii locali au mai votat trei astfel de hotărâri, pentru premierea elevilor care au obținut rezultate remarcabile la concursuri naționale și internaționale.
Președintele ședinței Consiliului Local Constanța, alesul local PNL Adriana Arghirescu, a susținut că, fără un aviz de legalitate, proiectul de hotărâre nu poate fi supus votului, spre aprobare, urmând ca el să fie fundamentat, să fie găsită o altă bază legală pentru acordarea acestor premii bănești.
Baza legală indicată de către inițiatorii proiectului de hotărâre, consilierii locali PNL, nu ar fi în concordanță cu tipul de concurs pentru care se acordă aceste premii.
Consilierii locali USR au cerut ca proiectul de hotărâre să fie votat și să decidă prefectul Constanței dacă este sau nu legal.
Liderul consilierilor locali PNL, viceprimarul Ionuț Rusu, a cerut, de asemenea, ca proiectul să fie votat. După intervenția consilierului local PNL Costin Avătavului, însă, acesta s-a răzgândit și a fost de acord ca votul să fie amânat pentru o ședință extraordinară a Consiliului Local, care să fie convocată după găsirea unei alte baze legale.
Dar Dumitru Caragheorghe a replicat că proiectul de hotărâre a fost vizat de legalitate, deja, de către secretarul general al municipiului Constanța, Mirabela Călin, altfel nu ar fi putut fi inclus pe ordinea de zi.
Ionuț Rusu a cerut ca aparatul de specialitate al Primăriei să indice baza legală, astfel încât premierea acestor elevi să devină realitate la proxima ședință a Consiliului Local. Viceprimarul Constanței a solicitat și ca secretarul general al municipiului să explice de ce a avizat pentru legalitate a acest proiect, iar apoi Biroul Avize de Legalitate din cadrul Primăriei a precizat că este ilegal.
Mirabela Călin a declarat că a avizat proiectul de hotărâre, nu a aplicat o viză de legalitate, „ceea ce se întâmplă prin contrasemnarea hotărârii. În cazul în care consider că o hotărâre este ilegală, eu pot să nu o contrasemnez. Urmând ca ulterior, în următoarea ședință, să vă aduc la cunoștință aspectele de nelegalitate sesizate și de ce nu am contrasemnat hotărârea respectivă“.
Consilierul local USR Mihai Ochiuleț a precizat că mai sunt alți 14 elevi ai Liceului „Ovidius“ care ar trebui să fie premiați.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Ordinea de zi suplimentară 2
Proiectul a fost adoptat cu 26 de voturi pentru.
Consilierul local PSD Costin Răsăuțeanu a dorit să atragă atenția primarului Vergil Chițac și colegilor din Consiliul Local că, în studiul pe care s-a bazat proiectul de hotărâre, primul scenariu de investiții face referire la investiții care constau în reconstrucția completă a bulevardelor, străzilor și a parcurilor, inclusiv înlocuirea lămpilor, a stâlpilor și a rețelelor de cabluri. Dar în același studiu, în defalcarea sumelor necesare acestor investiții din scenariul 1, apar sume doar pentru înlocuirea lămpilor, a stâlpilor și a rețelelor de cabluri.
„Deci nu poți să spui că refaci complet bulevarde, străzi și parcuri și să vorbești de finanțare, atunci când defalci costurile doar pentru înlocuirea lămpilor, a stâlpilor și a rețelelor de cabluri“, a spus Costin Răsăuțeanu.
Acesta cere să fie inclus și Parcul Dragoslavelor din Faleză Nord în lista celor ce vor fi reabilitate, unde mai sunt de înlocuit doar câțiva stâlpi de iluminat.
În studiu se arată și că se va înlocui iluminatul public pe principalele bulevarde din Constanța. „De ce nu ați prioritizat cartierele, zonele de blocuri, Poarta 6, Abator, Tomis Nord, Faleză Nord, CET, pentru că pe lângă intenția de a economisi niște bani, prin eficientizarea consumului, trebuie să ne gândim și la siguranța constănțenilor? De ce nu prioritizăm modernizarea iluminatului public în cartierele constănțene, pe acolo pe unde merg oamenii, unde sunt zone pietonale? Pe zonele principale, pe bulevarde avem iluminat și cred că putem găsi, ulterior, oportunități de finanțare pe fonduri specifice, pe POR, dacă va mai fi cazul să se finanțeze așa ceva sau se va crea un apel special. Trebuie să prioritizăm un pic altfel gândindu-ne și la siguranța cetățenilor“, a întrebat consilierul local Costin Răsăuțeanu.
Studiul prevede și construcția de parcări supraetajate. Zece milioane de euro vor fi împrumutați de la BERD în acest sens, care ar fi insuficienți pentru construire a unsprezece astfel de parcări, potrivit alesului local PSD.
Primarul Vergil Chițac a precizat că acum Primăria se află în faza unui pre-acord de finanțare, care are la baza un studiu de oportunitate. Amănuntele vor face obiectul studiului de fezabilitate și proiectelor tehnice aferente. Vor fi refăcute instalațiile de iluminat public în totalitate.
„În ceea ce privește lumina în cartiere, proiectul acesta este complementar unor proiecte care sunt foarte mature în momentul de față și care se cheamă Regenerarea urbană a cartierelor. Avem fișe POAT pentru regenerarea zonei cartierului Faleză Nord, unde se găsește și Dragoslavele, în care, printre altele, modernizăm și iluminatul. Când spun POAT înseamnă fișă cu acces la finanțare primordială în cadrul POR. Acum se face proiectarea.
Regenerarea Tomis Nord – Henri Coandă și Regenerarea Inel II sunt proiecte la care se lucrează, suntem în faza de proiectare. După proiect facem licitația de execuție“, a explicat primarul Vergil Chițac.
Proiectul a fost adoptat cu 19 voturi pentru și 6 abțineri.
Ordinea de zi suplimentară 3
Proiectul a fost adoptat cu 27 de voturi pentru.
V.I.
