Asociația Constanța Altfel a pierdut definitiv procesul în care a solicitat anularea hotărârii Consiliului Local Constanța prin care au fost aprobate planurile urbanistice de detaliu pentru stațiunea Mamaia, a hotărârilor și documentațiilor urbanistice subsecvente, și a certificatelor de urbanism aferente.
La începutul anului 2019, Asociația Constanța Altfel solicita Tribunalului Constanța anularea Hotărârii Consiliului Local Municipal nr. 129/2001, privind aprobarea Planurilor Urbanistice de Detaliu „Staţiunea Mamaia Zona A“, „Staţiunea Mamaia Zona B“, „Staţiunea Mamaia Zona C“ şi „Staţiunea Mamaia Zona D“. Dar și a hotărârilor subsecvente ale CL Constanța, documentațiilor și certificatelor de urbanism aferente.
Cinci termene mai târziu, în proces au intervenit firmele și persoanele interesate, ale căror investiții și proiecte imobiliare puteau fi afectate dacă instanța aproba cererea asociației: Asociaţia Constructorilor şi Investitorilor Dobrogea, SC Follow Me SRL, SC Seaside Estate Company SRL, SC Cambela Prod SRL, SC Solid House SRL, SC Blue Beach SRL, SC Nitalexil SRL, SC Balkan Development Turism SRL, SC Seaview Advertising SRL, Anca D. Bucureanu, Ilie Panait, inclusiv Consiliul Judeţean Constanţa.
Iar în octombrie 2020, Tribunalul Constanța a respins acțiunea, cu privire la toate capetele cererii. Cu privire la solicitarea de anulare a mai multor certificate de urbanism emise de Primărie, instanța a decis că acțiunea Constanța Altfel este promovată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
În ceea ce privește anularea planurilor urbanistice de detaliu și a hotărârilor subsecvente ale Consiliului Local Constanța, Tribunalul a constatat că asociația nu a dovedit existența unei vătămări. Mai mult, raport la zona de reglementare, magistrații au stabilit că prin PUD Mamaia nu s-a procedat la schimbarea zonificării stabilite prin Regulamentul local de urbanism al Planului Urbanistic General al Constanței.
Tribunalul nu a putut nici reține, în sensul dezvoltat de către reclamantă, că prin aceste hotărâri ale aleșilor locali s-a procedat la schimbarea destinației spațiilor verzi, teritoriul aferent stațiunii nefiind inventariat, în totalitate, ca spatiu verde, anterior emiterii HCL nr. 129/2001, și nici că au fost dispuse măsuri cu privire la o zona protejată, Lacul Siutghiol fiind inclus abia la data de 31.10.2007 în lista ariilor de protecție specială avifaunistică, potrivit aplicației Institutului Român pentru Informații Juridice, www.rolii.ro.
Magistrații au constatat, însă, că într-adevăr nu se regăsesc în totalitate avizele necesare impuse de legislație, însă acest aspect nu reprezintă o cauză de nulitate absolută, ci o cauză de nulitate relativă, în raport de care reclamanta nu a dovedit prejudiciul suferit prin lipsa acestora.
Iar în privința nerespectării prevederilor art. 56 din Legea nr. 350/2001, respectiv prin neindicarea perioadei de valabilitate a documentației aferente PUZ Mamaia, Tribunalul a decis că susținerile Asociației Constanța Altfel nu sunt de natură să atraga nulitate absolută, ci reprezintă tot o cauză de nulitate relativă, în raport de care reclamanta nu a dovedit prejudiciul suferit prin neindicarea perioadei de valabilitate a documentației de urbanism.
Decizia Tribunului Constanța nefiind definitivă, asociația a depus recurs, iar luni, 18.10.2021, Curtea de Apel Constanța i-a respins definitiv recursul ca nefondat și a obligat-o la plata către Consiliul Local al Municipiului Constanţa a sumei de 2.261 de lei, cheltuieli de judecată.
Valentin ISPAS
