Control ad-hoc al Curții de Conturi la Primăria Constanța: ce au găsit auditorii în zona Tomis III

Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi Constanța, a efectuat o misiune de audit ad-hoc de conformitate la Unitatea Administrativ-Teritorială (UAT) Municipiul Constanța. Subiectul auditului a fost respectarea prevederilor legale în ceea ce privește impozitarea, administrarea și înstrăinarea unor terenuri din domeniul privat, situate în cartierul Tomis III, aferente construcțiilor provizorii unde sunt amplasate standurile 1, 4 și 6, cât și a terenurilor din perimetrul exterior aferente acestora. Verificările s-au limitat la verificări privind respectarea de către Primărie, în perioada 2023 – 2024, a prevederilor legale în ceea ce privește subiectul de audit.

Auditul efectuat de Curtea de Conturi a vizat trei spații comerciale (nr. 1, 4 și 6), situate în Complexul Tomis III. Acestea nu mai fac parte din domeniul privat al Municipiului, fiind vândute încă din anul 2010 unei societăți comerciale, prin contracte autentificate la notar. Vânzarea s-a făcut prin negociere directă de către fosta Regie Autonomă Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanța, în baza unui mandat special acordat de Consiliul Local, prin Hotărârea nr. 296/2009.

La momentul vânzării, construcțiile făceau parte din domeniul privat al RAEDPP, fiind proprietatea regiei, edificate în baza Autorizației de construire nr. 1972/22.11.1994, emisă de către Primăria Constanța pe numele RAEDPP, recepționate cu Procesul-verbal de recepție nr. 181/1997.

Au fost efectuate, totodată, verificări și asupra legalității emiterii de către UAT Municipiul Constanța a unor autorizații de funcționare pentru desfășurarea de către agenți economici a unor activități economice cu caracter temporar, în speță comerț de întâmpinare – miniexpoziție, pe terenul din perimetrul exterior aferent Spațiilor comerciale nr. 1 și nr. 6, situate în zona Tomis III AMEEA 1 (Autorizația de funcționare nr. 92/25.01.2023 și Autorizația de funcționare nr. 70/13.01.2023).

Aceste acte administrative au fost emise în baza și cu respectarea prevederilor Regulamentelor privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață în municipiul Constanța, aprobate prin Hotărârile Consiliului Local Municipal (HCLM) nr. 427/28.12.2017 și nr. 296/29.06.2023, care au caracter de act normativ, elaborate în baza prevederilor Legii nr. 24/2000, privind norme de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative.

Pentru aceste autorizații emise de Municipalitate, titularii lor au achitat toate taxele necesare pentru desfășurarea de activități temporare și taxe de utilizare temporară a locurilor publice stabilite pe zone, pe mp/zi, în cuantumul stabilit prin HCLM nr. 614/2022, privind stabilirea impozitelor și taxelor la nivelul municipiului Constanța în anul 2023, și prin HCLM nr. 339/2023, privind stabilirea impozitelor și taxelor la nivelul municipiului Constanța în anul 2024.

În urma auditului asupra activităților de impozitare, administrare și înstrăinare, auditorii au constat că atât vânzările din 2010, cât și activitățile comerciale s-au realizat legal, iar bunurile sunt impozitate ca proprietăți private ale agenților economici.

Andreea CONDURACHE