Camera de Conturi Constanța, subordonată Curții de Conturi a României, a prezentat rezultatul auditului efectuat în anul 2023 în cadrul Unității Administrativ-Teritoriale (UAT) Comuna Lumina, în urma căruia au fost constatate mai multe nereguli, cele mai multe dintre ele fiind legate de serviciul de salubrizare.
În continuare vă prezentăm o parte din raportul Curții de Conturi privind situațiile financiare pentru anul 2022, în care au fost subliniate erori cu influențe semnificative, cum ar fi neînregistrarea și nerecuperarea de către UAT Comuna Lumina a unor venituri în sumă de 5.374.537,44 lei, valoarea unor facturi emise, în 2022, de Serviciul Local de Salubrizare Lumina, reprezentând contravaloarea unor servicii de salubrizare.
În anul 2022, UAT Lumina a înregistrat in evidențele contabile facturi în sumă de 6.555.217,44 lei, emise de Serviciul de Salubrizare aflat în subordinea Consiliului Local Lumina, în timp ce taxa de habitat înregistrată în evidențele Biroului de Impozite și Taxe pentru recuperarea acestor servicii de la utilizatori a fost de 1.180.680 lei. Nu au fost prezentate documente din care să rezulte care este modalitatea de recuperare a diferenței de 537.487,44 lei, plătită de la bugetul local al comunei.
Din documentele prezentate de entitate s-a constatat că, prin hotărâri ale Consiliului Local Lumina, au fost aprobate majorări ale tarifelor în baza cărora Serviciul Local de Salubrizare Lumina a facturat servicii către UAT Comuna Lumina, fără a se aproba modificarea taxei de habitat aferente. Astfel, în raport cu taxa de habitat de 10 Iei/lună/persoană, aplicată în anii 2020, 2021 și 2022, tariful stabilit prin Hotărârea Consiliului Local nr. 240/21.12.2021, pentru activitatea de colectare și transportul separat al deșeurilor, practicat a fost majorat cu peste 70%.
De asemenea, prin HCL nr. 65 din 20.04.2021 a fost aprobat un tarif pentru deșeuri biodegradabile de 300 de lei/oră, în baza căruia Serviciul Local de Salubrizare Lumina a facturat, în anul 2022, și încasat de la bugetul comunei suma de 811.200 de lei, fără a aproba modul de recuperare a cheltuielilor de către UAT Comuna Lumina, fără organizarea și desfășurarea acestei activități distincte prin regulamentul de organizare, caietul de sarcini al serviciului, fără a se aproba prin HCL indicatorii de performanță aferenți, cantitățile de deșeuri biodegradabile unde se predau acestea.
Totodată, contrar prevederilor legale aplicabile, tarifele practicate de Serviciul Local de Salubrizare Lumina și, implicit, taxa de habitat au fost stabilite fără ca la nivelul serviciului să se asigure contabilitatea separată pentru fiecare tip de activitate, astfel încât să se stabilească tarife juste, în concordanță cu cheltuielile efectuate.
Precizăm că suma de 6.555.217,44 lei cuprinde plăți nelegale în sumă de 3.033.867,54 lei, efectuate de UAT Comuna Lumina către Serviciul de Salubrizare.
Menționăm că, prin bugetul de venituri și cheltuieli inițial aprobat, prin HCL nr. 13/10.02.2022, pentru Serviciul Local de Salubrizare Lumina au fost aprobate venituri de 3.955.000 lei, prin cele două rectificări bugetare ulterioare aprobate, prin HCL nr. 183/19.09.2022 și HCL nr. 210/25.10.2022, nefiind aprobate majorări ale veniturilor, ci doar majorări ale cheltuielilor Serviciului Local de Salubrizare Lumina.
Nu au fost prezentate documente privind aprobarea prin hotărâri ale Consiliului Local Lumina de subvenții pentru activitatea acestui serviciu.
Menționăm că aceasta este numai o mică parte a raportului Curții de Conturi în care sunt prezentate neregulile constatate în urma auditului efectuat în urmă cu doi ani.
Daniel ALBU
