Curtea de Conturi a publicat un raport privind „Auditul eficienței și eficacității activității de acordare a autorizațiilor de funcționare și de utilizare temporară a locurilor publice în scopul desfășurării de activități economice pe litoralul Mării Negre în condițiile unor acte de comerț la standarde ridicate”. În document se face referire inclusiv la disputa dintre operatorii economici din Satul de Vacanță și Primăria Constanța, care „ar atrage prăbușirea acestei zone reprezentative a orașului”, după cum se menționează în raport.
Curtea de Conturi a detaliat episodul în urma căruia unii operatori economici din Satul de Vacanță au acționat Primăria Constanța în instanță, invocând, astfel, acordul de intabulare eliberat în trecut, anterior anului 2011, de Direcția de Patrimoniu, prin intabularea gratuită a dreptului de folosință asupra terenului. Suprafața de teren pe care se află Satul de Vacanță este proprietate privată a municipiului Constanța.
„În cazul acestora, în anul 2021 nu s-au mai vizat actele administrative deja deținute și nici nu au mai fost eliberate acte administrative noi. Toată suprafața de teren pe care se află Satul de Vacanță este proprietate privată a Municipiului Constanța. În acest sens, operatorii economici au fost notificați de autoritate pentru ca aceștia să opteze pentru cumpărarea terenului sau pentru o formă de închiriere/superficie. Ulterior, autoritatea publică locală a solicitat înscrisuri din care să rezulte deținerea reală a terenului – contracte de superficie, închiriere, etc. Până la acest moment, operatorii economici nu au prezentat documente în acest sens. Începând cu anul 2022, autoritatea locală a luat decizia vizării actelor administrative pentru activitățile de cazare și alimentație publică ce se desfășoară în activele construite și intabulate, iar pentru terase, operatorii trebuie să plătească solidar taxa de autorizare și taxa de ocupare temporară a locurilor publice, prevăzută în anexa la HCL privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, lucru neacceptat de operatori. Unii dintre aceștia au acționat în acest sens UAT în instanță, invocând acordul de intabulare eliberat în trecut (anterior anului 2011) de Direcția Patrimoniu privind intabularea gratuită a dreptului de folosință asupra terenului”, conform documentului.
Curtea de Conturi susține că situația prezentată mai sus poate duce la „prăbușirea” zonei.
„Având în vedere că Satul de Vacanță reprezintă o zonă emblematică pentru Constanța, prin numărul mare de turiști atrași anual și diversitatea activităților desfășurate, persistența acestei situații ar atrage prăbușirea acestei zone reprezentative a orașului”, se mai arată în raport.
Totodată, aspectele prezentate mai pot duce, printre altele, la desfășurarea activității comerciale, dar și comercializare de produse, în spații improprii.
– posibilitatea desfășurării de activități comerciale în spații improprii comerțului, fără autorizație de construcție sau fără dovada deținerii legale a acestora; – posibilitatea desfășurării de activități comerciale fără deținerea unui contract de salubrizare, situație în care sarcina (și costul) ridicării deșeurilor menajere revine administrației publice; – posibilitatea comercializării de produse în spații improprii, fără avize DSP sau DSVSA, punându-se astfel în pericol sănătatea consumatorilor; – desfășurarea de activități comerciale fără aviz ISU, ceea ce ar putea conduce la producerea de incendii care, din cauza aglomerației specifice sezonului estival, ar putea avea consecințe grave, potrivit documentului.
Context:
Operatorii economici din Satul de Vacanță au susținut, în luna mai a anului 2022, o conferință de presă, prin care și-au prezentat nemulțumirile, deoarece Primăria Constanța i-a notificat că nu vor primi autorizații de funcționare, deoarece nu au un contract de superficie cu titlu oneros pentru terenurile aferente tuturor acestor restaurante, pensiuni, terase și alte active.
„Noi plătim la SPIT, în fiecare an, taxa pentru teren, mai mare decât un impozit. Avem autorizații de construire pentru tot ce este în Satul de Vacanță. Deci, clar, căsuțele sunt pe domeniul privat, nu pe domeniul public, altfel nu ar fi trebuit autorizație de construire. Dacă nu se va remedia aceasta situație, vom merge la Parchet”, spuneau reprezentanții operatorilor economici.
În schimb, primarul Constanței, Vergil Chițac, preciza, în luna iulie a anului 2022, că operatorii economici din Satul de Vacanță nu vor să plătească absolut nimic.
„Suntem în proces cu antreprenorii din Satul de Vacanță. Ei nu vor să accepte absolut nimic.
În Satul de Vacanță activul, căsuța, aparține proprietarului privat, pământul de dedesubt ne aparține nouă. Și curtea ne aparține. Iar ca să funcționeze conform legii, să le dăm aviz de funcționare, ei trebuie să aibă un titlu: de închiriere, de proprietate, de concesiune. Nu putem să îi lăsăm să exploateze fără niciun ban, fără să plătească absolut nimic. Ei nu au plătit nimic. Le-am oferite câteva posibilități, ei nu vor să plătească, ne-au dat în judecată. Nu putem să mai lăsăm lucrurile așa.
Ei plătesc impozit pe activul pe care îl au și impozitele pe care le plătesc operatorii economici. Dar nu despre asta discutăm. Noi discutăm despre funcționarea lui legală. El ca să funcționeze legal trebuie să aibă un titlu pe terenul respectiv. Nu se poate să ai o curte de 700 – 800mp, pe care să faci activități comerciale, terase, și să nu plătești nimic la Primărie. Despre asta este vorba“, spunea edilul șef, într-un interviu acordat Focus Press.
Consilierii locali constănțeni au adoptat, în ultima ședință a anului 2022, proiectul pentru stabilirea impozitelor și taxelor la nivelul municipiului Constanța în anul 2023.
Taxa de dezvoltare și promovare a turismului
Taxa pentru cluburi/discoteci, cazinouri și alte asemenea ar urma să fie de 4.000 de lei/lună, la fel ca în 2022. Pentru unităţile de alimentaţie din incinta structurilor de primire cu funcţiuni de cazare, unităţi de alimentaţie publică situate în staţiuni turistice, precum şi cele administrate de societăţi comerciale de turism, taxa ar urma să fie de 3.500 de lei/an. În prezentul document nu apare taxa de la capitolul cazare turistică, care era în 2022, și anume de 4.000 de lei/an pentru hoteluri, hoteluri – apartament și complexuri hoteliere, de 1.000 de lei/an pentru moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacanță, campinguri, pensiuni turistici și agroturistice și altele asemănătoare, până la zece camere de cazare inclusiv, respectiv de 2.000 de lei/an pentru moteluri, vile turistice, cabane, bungalouri, sate de vacanță, campinguri, pensiuni turistici și agroturistice și altele asemănătoare cu peste zece camere de cazare.
Petruţ IACOB
Citește și: DOCUMENT. Consilierii locali vor vota taxele și impozitele pentru anul 2023 – focuspress.ro
