DOCUMENT. Curtea de Conturi a descoperit deficiențe și în contabilitatea Primăriei Fântânele

Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi Constanța, a continuat acțiunile de audit financiar în Primăriile din județul Constanța. Cel mai recent raport vizează situațiile financiare consolidate ale Comunei Fântânele, care au inclus, pe lângă informațiile financiare individuale ale ordonatorului principal de credite, și informațiile financiare ale celor două unități de învățământ, aflate într-un centru bugetar denumit Școala Gimnazială nr. 1Fântânele, precum și a celor două entități subordonate, respectiv Clubul Sportiv Viitorul Fântânele și Serviciu Public de Apă (SPAC), entități aflate în subordinea Consiliului Local. Și aici au fost descoperite deficiențe, fapt pentru care au fost emise mai multe măsuri corective, cu termen de implementare până în vara acestui an.

Camera de Conturi Constanța a audiat situațiile financiare consolidate ale Comunei Fântânele pentru exercițiul financiar încheiat în data de 31 decembrie 2023, care cuprind: bilanțul, contul de rezultat patrimonial, situația fluxurilor de trezorerie, situația modificărilor în structura activelor nete/capitalurilor proprii, conturile de execuție bugetară și anexele care fac parte integrantă din situațiile financiare, inclusiv Raportul privind situațiile financiare, care conține un rezumat al principalelor politici contabile și note explicative.

În opinia reprezentanților instituției, situațiile financiare consolidate întocmite nu respectă o imagine reală și fidelă cu privire la elementele patrimoniale de natura activelor și datoriilor, în conformitate cu cadrul general de raportare financiară aplicabil.

Una dintre deficiențele descoperite este legată de nerespectarea reglementărilor contabile prevăzute de lege în ceea ce privește utilizarea conturilor de active imobilizate, active financiare și drepturile asupra garanției de bună execuție.

Totodată, nu au fost respectate nici reglementările contabile privind înregistrarea în evidența contabilă a obligațiilor rezultate din sentințe și decizii definitive, în cazurile soluționate nefavorabil unității administrativ-teritoriale. În fapt, ca urmare analizei efectuate asupra situației litigiilor finalizate, s-a constatat lipsa inventarierii drepturilor și obligațiilor instituției izvorâte din dispozitivul sentințelor pronunțate de instanțele de judecată competente până în data de 31.12.2023 și lipsa înregistrării obligațiilor datorate față de operatorii din domeniul energiei electrice ce utilizează eoliene (este interzisă deținerea de datorii, cu orice titlu, fără să fie înregistrate în contabilitate), aspect ce conduce la denaturarea semnificativă a situațiilor financiare întocmite la 31.12.2023, contrar reglementărilor contabile aplicabile.

O altă problemă se referă la nerespectarea prevederilor legale privind inventarierea bunurilor din domeniul public și privat al UAT Comuna Fântânele, neefectuarea reevaluării activelor fixe și nefinalizarea acțiunii de completare a registrului agricol în corespondență cu registrul de rol fiscal. Mai exact, nu s-a realizat inventarierea bunurilor din domeniul public și privat al UAT Comuna Fântânele, nu au fost evaluate și înregistrate în evidența contabilă un număr semnificativ de terenuri și clădiri, nici reevaluate activele fixe, ultima actualizare a valorii fiind realizată în anul 2020, dar nici nu a fost finalizată acțiunea de completare a registrului agricol în corespondență cu registrul de rol, contrar prevederilor legale.

Se pare că UAT Comuna Fântânele a păstrat niște bani într-un cont care nu ar trebui să conțină astfel de sume. Acesta este pentru proiectele de investiții care sunt încă în desfășurare. Problema este că sumele de bani care ar fi trebuit deja să fie transferate într-un alt cont, pentru lucrări finalizate, au rămas acolo. Mai exact, s-a constatat menținerea sumei de aproape 30 de milioane de lei, bani destinați pentru obiectivele de investiții finalizate între anii 2020 și 2023. De asemenea, există și 3,6 milioane de lei care au fost plătiți între 2017 și 2021 pentru lucrări, dar nu se știe exact pentru care proiecte au fost cheltuiți, deoarece nu au fost înregistrate corect pe fiecare obiectiv.

S-a procedat și la verificarea evidențelor fiscale și financiare pentru anul 2023 și au fost identificați contribuabili (persoane fizice și juridice) care au datorii neplătite la impozite și taxe locale. În cadrul verificării dosarelor fiscale ale celor zece contribuabili (două persoane juridice și opt persoane fizice), s-a constatat că, deși existau debite restante de 232.302 lei la 31 decembrie 2023, care au crescut la 244.068 de lei la 8 octombrie 2024, entitatea nu a aplicat măsurile de executare silită pentru încasarea acestor sume.

Acestea, dar și multe alte nereguli le puteți regăsi în Raportul Curții de Conturi.

În ceea ce privește buna guvernanță, UAT Comuna Fântânele a implementat doar parțial măsurile dispuse prin Decizia 7/2-22 pentru înlăturarea abaterilor consemnate în Raportul de audit nr.4242/07.12.2021, aferente misiunii de audit financiar efectuată asupra exercițiului financiar 2020.

Andreea CONDURACHE