Ajutorul de naștere oferit de stat este o măsură de sprijin social cu scopul de a răspunde nevoilor imediate ale tinerelor mame și ale nou-născuților. Această formă de asistență se încadrează în categoria intervențiilor sociale menite să amelioreze condițiile de viață ale persoanelor aflate în situații de vulnerabilitate. În cadrul juridic și instituțional actual, programul „Sprijin pentru nou-născuți” este administrat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE), beneficiind de finanțare prin Programul Operațional Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate (POAD).
Modalitatea concretă prin care se materializează acest ajutor constă în acordarea unor tichete sociale pe suport electronic, destinate exclusiv achiziționării de produse pentru îngrijirea nou-născuților. Cuantumul ajutorului a fost stabilit la valoarea de 2.000 de lei pentru fiecare cuplu mamă-copil care îndeplinește condițiile de eligibilitate prevăzute de lege. Această sumă se acordă într-o singură tranșă și este destinată să acopere nevoile imediate legate de îngrijirea nou-născutului în primele luni de viață, scrie legalbadger
Criteriile de eligibilitate pentru accesarea acestui beneficiu social vizează în principal acele categorii de mame care se confruntă cu diverse forme de precaritate socio-economică. Astfel, pot beneficia de acest ajutor mamele care se încadrează în următoarele situații:
- Mamele care nasc începând cu data intrării în vigoare a OUG 34/2024, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului, și cărora le este stabilit dreptul la oricare din componentele venitului minim de incluziune;
- Mamele cu dizabilități care nasc începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului;
- Mamele care nasc începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului, aflate temporar în situații critice de viață (victime ale calamităților, ale violenței domestice, în situații deosebite de vulnerabilitate sau alte situații de risc);
- Mame care nasc începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului și care nu dețin acte de identitate;
- Mamele minore care nasc începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului.
- Mamele care nasc începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, dar nu mai târziu de trei luni de la nașterea copilului, cetățeni străini sau apatrizi proveniți din zone de conflict armat.
În situația în care copilul este lipsit temporar sau permanent de ocrotirea mamei în primele 3 luni de la naștere, tichetul social poate fi acordat reprezentantului legal al copilului. De asemenea, este important de menționat că, în situația sarcinii multiple, măsura de sprijin material se acordă pentru fiecare nou-născut.
Cadrul temporal pentru acordarea acestui ajutor este delimitat, fiind eligibile mamele care au născut începând cu anul 2022. O condiție suplimentară este aceea că solicitarea ajutorului trebuie făcută în termen de maximum trei luni de la nașterea copilului. Procedura de identificare și validare a beneficiarilor implică o colaborare strânsă între diverse instituții ale administrației publice. În prima fază, serviciile publice de asistență socială de la nivelul fiecărei localități au responsabilitatea de a întocmi listele cu destinatarii finali ai ajutorului. Ulterior, aceste liste sunt centralizate la nivel județean de către instituțiile prefectului, asigurându-se astfel o evidență completă și actualizată a beneficiarilor la nivel național.
Emiterea efectivă a tichetelor sociale se realizează de către unități autorizate de Ministerul Finanțelor, iar distribuirea lor către beneficiari se face prin intermediul companiei desemnate câștigătoare în urma procedurii de achiziție publică pentru furnizarea cardurilor electronice.
Un aspect important de subliniat este faptul că utilizarea acestor tichete sociale este strict reglementată, atât în ceea ce privește tipurile de produse care pot fi achiziționate, cât și în privința perioadei în care acestea pot fi folosite. Concret, beneficiarii pot utiliza tichetele exclusiv pentru achiziționarea de produse destinate îngrijirii nou-născuților, cum ar fi: îmbrăcăminte și lenjerie, saci de dormit, scutece, produse de igienă (șampon, săpun, unguente), comprese sterile, termometre și lapte praf. Aceste produse pot fi procurate doar de la comercianții care au calitatea de parteneri în cadrul programului, iar perioada de valabilitate a tichetelor este limitată la șase luni de la data emiterii.
Ajutor de naștere pentru angajat
În continuarea analizei privind ajutorul de naștere oferit de stat, merită menționat că și angajatorii pot acorda asemenea beneficii salariaților lor. Aceste ajutoare suplimentare se stabilesc prin intermediul contractului individual de muncă, angajatorii având posibilitatea de a decide asupra acordării acestor beneficii, precum și de a stabili condițiile în care acestea se acordă. Această practică se înscrie în categoria măsurilor de sprijin al angajaților care traversează momente importante în viața personală, cum ar fi nașterea unui copil.
Cadrul legal în vigoare oferă anumite facilități fiscale pentru angajatorii care optează să acorde astfel de ajutoare. În acest sens, prevederile art. 142 din Codul fiscal stipulează că anumite categorii de venituri, printre care se numără și ajutoarele pentru naștere, nu se cuprind în baza lunară de calcul al contribuțiilor de asigurări sociale. Concret, textul legal menționează: „Nu se cuprind în baza lunară de calcul al contribuţiilor de asigurări sociale următoarele: […] ajutoarele pentru naştere/adopţie, […] veniturile reprezentând cadouri în bani şi/sau în natură, inclusiv tichete cadou, oferite salariaţilor, precum şi cele oferite pentru copiii minori ai acestora, […]”.
Această prevedere legală are implicații favorabile atât pentru angajatori, cât și pentru angajați. Din perspectiva angajatorilor, acordarea acestor ajutoare nu generează costuri suplimentare sub forma contribuțiilor sociale, ceea ce poate constitui un stimulent pentru implementarea unor astfel de politici de sprijin. Pentru angajați, beneficiul este dublu: pe de o parte, primesc un ajutor financiar într-un moment care presupune cheltuieli semnificative, iar pe de altă parte, suma primită nu este diminuată prin aplicarea cotelor de impozitare aferente contribuțiilor sociale.
Este important de subliniat că, deși Codul fiscal prevede această facilitate, decizia de a acorda ajutoare pentru naștere rămâne la latitudinea angajatorului. Condițiile specifice, cum ar fi cuantumul ajutorului, criteriile de eligibilitate sau procedura de solicitare, sunt de obicei stabilite prin politicile interne ale companiei sau prin negociere în cadrul contractului colectiv de muncă, acolo unde acesta există. Angajatorii pot opta pentru acordarea unui ajutor financiar direct, pentru oferirea unor tichete valorice destinate achiziționării de produse pentru nou-născuți, sau pentru o combinație a acestor modalități.
L.M.
