Un proces în instanță, între mai multe instituții ale statului, pe deoparte, și o firmă privată, de cealaltă parte, având ca obiect desființarea parțială a unei HG privind inventarul centralizat al bunurilor din demoniul public al statului, s-a finalizat lăsând în urmă multe semne de întrebare. O firmă din București, SC Matfish SRL, care a mai fost în atenția opiniei publice, în urmă cu 2-3 ani, a dat în judecată, în 2014, Guvernul României, Agenția Națională de Pescuit și Acvacultură (ANPA), Administrația Națională Apele Române – Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral (ABADL) și Agenția Domeniilor Statului (ADS), interesul fiind ca una dintre părți să obțină dreptul de administrare a 20 de lacuri din județul Constanța, acestea fiind, până acum, în administrarea ABADL.
Nici lacul Tăbăcărie sau Siutghiol nu au scăpat. Dacă Siutghiol a fost, până acum, în administrarea UAT Constanța, UAT Ovidiu și UAT Năvodari, iată că, de cum, acestea au fost preluate de ANPA. Potrivit reprezentanților Administrației Bazinale de Apă Dobrogea-Litoral (ABADL), societatea respectivă, “cu un singur angajat în 2017 și 0 angajați în 2018, a dat în judecată Statul Român pentru a-l obliga să își schimbe administratorul propriilor sale bunuri”, potrivit unor declarații. Și culmea, a câștigat! De asemenea, potrivit directorului ABADL, Bogdan Bola, nu se explică nici “care este motivul pentru care o firmă privată, care nu era autorizată în vreun fel să desfășoare activități piscicole/acvacultură și nici nu avea puncte de lucru pentru amenajări piscicole în județul Constanța, să solicite instanțelor ca lacurile din raza ABADL să treacă în administrarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură (ANPA)”.
Alianțe și schimbări de roluri, în instanță
La Curtea de Apel București – Secția Contencios Administrativ și Fiscal, pe 16 noiembrie 2016 a fost admisă acțiunea înaintată de SC MATFISH SRL (administrată de un anume Doru Matei), prin care a solicitat, folosindu-se de un artificiu (s-a aliat în instanță cu două instituții ale statului ANPA și ADS, care au solicitat admiterea acțiunii formulate de MATFISH SRL, împotriva Guvernului României și a ABADL), trecerea majorității lacurilor din județul Constanța în administrarea ANPA. Mai departe, așa cum era firesc, ABADL a formulat recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ). Pe data de 12 iunie, a apărut și soluția definitivă: instanța a respins recursul ca nefondat, menținând decizia dată pe fond, potrivit căreia, culmea, era invocată lipsa de interes a ABADL, deși la mijloc este interesul acestei instituții cu privire la administrarea lacurilor din județ, fiind vorba inclusiv despre contracte de închiriere a lacului Tăbăcărie și a lacului Mangalia. Cu alte cuvinte, aproape toate lacurile au fost luate de la Apele Române și date în administrare Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură. 0 angajați, 0 contracte, 0 puncte de lucru În ceea ce privește firma MATFISH, potrivit unei adrese depusă la dosar, în 2015, societatea nu avea nici un contract în derulare cu ANPA, având ca obiect amenajarea piscicolă a vreunui lac din județ, care să genereze un interes valabil.
Potrivit directorului ABADL, Bogdan Bola, artificiul făcut în instanță, adică “alianța” dintre SC Matfish și ANPA, prin care s-au susținut reciproc, deși, la început, ANPA avea calitate de pârât, se pare că a făcut ca statul să-și schimbe singur administratorii propriilor bunuri. “Cum a fost posibil ca o societate privată să se alieze în instanță cu două instituții ale statului – Agenția Națională de Pescuit și Acvacultură și Agenția Domeniilor Statului, care au solicitat admiterea acțiunii formulate de S.C. MATFISH SRL, împotriva Guvernului României și a Administrației Bazinale de Apă Dobrogea Litoral și să aibă drept de câștig pe o speță care nu o privea în niciun fel?”, susține Bogdan Bola. De asemenea, se pune întrebarea s-a putut ca, potrivit încheierii de ședință, instanța să rețină faptul că ANPA avea un drept mai vechi asupra celor 20 de lacuri din județuul Constanța, când în Anexa 3 la HG 1705/2006, care atestă lista bunurilor publice aflate în administrarea ADS – patrimoniu preluat ulterior de ANPA, lacurile naturale nu sunt evidențiate în mod distinct, ANPA având în administrare doar terenuri agricole.
“Cum a fost posibil ca această societate cu un singur angajat, fără a avea vreo amenajare piscicolă pe oricare din lacurile din Dobrogea (asta o spune chiar ANPA, prin adresă oficială!), să ajungă să susțină cu succes contrariul în instanță, judecătorii respingând excepția lipsei calitații procesuale active și de interes, invocate de Guvernul României?”, spune directorul ABADL, Bogdan Bola. Întrebările rămân, pentru moment, fără răspuns. Între timp, aproape toate lacurile naturale din județul Constanța, respectiv: Iezerul, Viile, Bugeac, Dunăreni, Oltina, Vederoasa, Domneasca, Iortmac, Hagieni, Mangalia, Ceamurlia, Conacu, Negrești, Tașaul, Siutghiol, Tăbăcărie, Tatlageac, Limanu, Baciu, Corbu și Agigea, trec în administrarea ANPA. Rămâne de văzut cum vor fi administrate aceste lacuri de către ANPA, dat fiind că aceasta nu are nici 30 de angajați.
Daniel ALBU
