Fosta secretară a comunei Limanu nu se lasă până nu obține în instanță anularea unor hotărâri de consiliu, asta deși prima instanța i-a respins acțiunea. Petrina Boița se judecă cu Consiliul Local al aceleiași localități din cauza unor acte administrative care îi erau potrivnice, iar acesta nu este singurul litigiu dintre cele două părți. Actualmente, dosarul a ajuns la Curtea de Apel.
În urmă cu circa două luni, Tribunalul Constanța a soluționat, pe fond, o acțiune înregistrată în 2023, prin care a cerut anularea unor hotărâri ale consiliului local. Doar că acțiunea nu a fost în asentimentul completului de judecată, care a stabilit că cererea nu întrunește condițiile necesare pentru a fi admisă. Mai pe scurt, a fost respinsă ca neîntemeiată pe data de 18 iulie a.c..
Doar că reclamanta nu s-a lăsat cu una-cu două și a declarat recurs împotriva soluției după o lună de la pronunțare, adică la data de 20 august, sperând ca un complet de 3 judecători să schimbe ceva în favoarea ei.
A atacat hotărârări din 2017
Prin cererea înregistrată în data de 10.05.2023, reclamanta Sunset Beach Vama Veche SRL a solicitat anularea Hotărârii Consiliului Local (HCL) al Comunei Limanu nr. 24 din data de 23.02.2017, privind organizarea și desfășurarea activităților comerciale și a serviciilor de piață, precum şi a HCL nr. 103 din data de 2.07.2018, privind aprobarea modificării HCL nr. 24/23.02.2017.
Reclamanta a susţinut că hotărârea Consiliului Local este nelegală, în primul prin adoptarea ei cu încălcarea normativelor privind autorizarea agenților economici care desfășoară activități comerciale, precum și eliberarea avizului program de funcționare. În egală măsură, a apreciat reclamanta că HCL Limanu nr. 24/2017 a fost adoptată în lipsa realizării procedurii dezbaterii publice, fiind încălcată transparenţa decizională.
Reclamanta a susţinut că regulamentul aprobat în 2017 încalcă normele legale enunțate anterior, în sensul că autorităţile publice locale nu pot adopta niciun regulament privind autorizarea agenților economici pentru Codul 5510, 5610, acesta fiind atributul exclusiv al Ministerului Turismului.
Iar despre Hotărârea 103/02.07.2018, reclamanta a apreciat că și aceasta este nelegală şi se impune anularea sa.
Ce spune reprezentanții Consiliului local Limanu
În întâmpinare, pârâții au cerut respingerea acţiunii ca inadmisibilă, dar și ca nefondată. Aceștia au invocat excepţia tardivităţii formulării plângerii prealabile şi excepţia inadmisibilităţii cererii pentru lipsa parcurgerii procedurii prealabile în termenul legal. Despre natura HCL nr. 24/23.02.2017, aceștia au apreciat că este un act administrativ cu caracter individual, făcând distincţia între actele administrative individuale şi cele normative.
În ceea ce priveşte susţinerea reclamantei, potrivit căreia nu a fost realizată procedura dezbaterii publice, Consiliul Local combate aceste aspecte prin documente depuse la dosar.
Mai exact:
- în data de 27.12.2016 s-a publicat anunţul cu privire la proiectul privind organizarea şi desfăşurarea activităților comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, însoţit de proiectul de hotărâre;
- în data de 20.01.2017 a avut loc dezbaterea publică referitoare la Regulament privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, ocazie cu care s-a încheiat Procesul-verbal nr. 613/20.01.2017, unde s-au consemnat participanţii şi discuţiile purtate, aspecte care au făcut obiectul celor mai multe discuţii, ca urmare a acordului expres al reprezentanților operatorilor economici de a se limita programul de funcţionare a acestor marketuri;
- anterior desfăşurării dezbaterii publice, au fost înregistrate mai multe sesizări ale agenţilor economici (nr. 1111/02.02.2017, nr. 1112/02.02.2017, nr. 1113/02.02.2017, nr. 1114/02.02.2017, nr. 1125/02.02.2017 şi nr. 1340/07.02.2017), referitoare la activitatea desfăşurată de marketurile din zona în discuţie, pe durata nopții, anume după ora 24.00, solicitându-se reglementarea orarului;
- la data desfăşurării şedinţei Consiliului Local din 23.02.2017, când a fost adoptată Hotărârea nr. 24, la momentul discutării proiectului de hotărâre privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor comerciale şi a serviciilor de piaţă în Comuna Limanu, primarul a adus la cunoştinţa Consiliului Local că există mai multe solicitări din partea agenţilor economici din Vama Veche, aceștia și-au prezentat punctul de vedere şi au solicitat ca marketurile din Vama Veche şi 2 Mai să nu aibă program non-stop.
Așa cum arătam mai sus, acțiunea a fost respinsă de prima instanță, iar soluția a fost atacată cu recurs la Curtea de Apel.
Daniel ALBU
