O încercare de a legaliza extinderea unui imobil, realizată fără autorizație de construire, a fost blocată de instanță. Magistrații au considerat că acceptarea unei astfel de cereri ar reprezenta o „fraudă la lege”, subliniind că dreptul de proprietate nu poate fi dobândit prin eludarea normelor de urbanism.
Conflictul juridic a început în vara anului 2023, când societatea care administrează cunoscutul restaurant „Taverna La Puiu” (sau „Cherhana La Puiu”) a acționat în judecată Primăria Mangalia. Miza procesului este un dosar civil de accesiune imobiliară prin care agentul economic solicită instanței să îi recunoască dreptul de proprietate asupra unei construcții de 91 mp, ridicată în urmă cu mai bine de un deceniu.
Istoricul unei extinderi „la negru”
Conform documentelor depuse la dosar, societatea deținea inițial autorizații de construire emise în anii 2000 și 2008 pentru un restaurant cu o suprafață de 97 mp, situat pe un teren din domeniul privat al Municipiului Mangalia. Totuși, în anul 2010, reprezentanții localului au decis extinderea spațiului cu încă 91 mp. Această lucrare a fost realizată prin mijloace proprii, însă cu o omisiune majoră: lipsa autorizației de construire.
Argumentul principal al reclamantei în fața judecătorilor a fost unul bazat pe trecerea timpului. Aceștia au susținut că, din moment ce construcția a fost exploatată public încă de la edificare și nu a fost sancționată contravențional în termenul de prescripție de trei ani prevăzut de Legea 50/1991, autoritățile nu mai pot dispune desființarea ei.
Prin urmare, în viziunea societății, instanța ar fi trebuit să constate automat dreptul de proprietate prin accesiune imobiliară artificială.
„Frauda la lege” și bariera impusă de Curtea Supremă
Analizând cererea, Judecătoria Mangalia a respins categoric strategia juridică a reclamantei. Instanța a invocat o decizie crucială a Înaltei Curți de Casație și Justiție (RIL nr. 13/2019), care stabilește clar că lipsa autorizației de construire și a procesului-verbal de recepție constituie impedimente de netrecut pentru recunoașterea dreptului de proprietate pe cale judiciară.
Magistrații au explicat în motivare că o decizie favorabilă ar fi echivalat cu validarea unei conduite ilicite. Dacă instanțele ar permite legalizarea construcțiilor ilegale prin procese de accesiune, s-ar crea un precedent periculos prin care orice investitor ar putea alege să ignore legea urbanismului, mizând pe o confirmare ulterioară în justiție.
„Admiterea unei astfel de acțiuni ar avea drept efect validarea fraudei la lege săvârșită de cel care a ales să construiască fără autorizație, ocolind dispozițiile imperative prin promovarea unei acțiuni în instanță”, se arată în motivarea sentinței.
Calea legală versus „scurtătura” prin instanță
Instanța a subliniat că proprietarul nu poate opta arbitrar între respectarea legii și adresarea directă către judecători. Există o procedură administrativă clară pentru intrarea în legalitate, care presupune obținerea autorizației post-factum, dacă normele de urbanism o permit, și nu un titlu de proprietate obținut prin forțarea codului civil.
Din această perspectivă, în luna iulie a anului trecut, acțiunea a fost respinsă ca inadmisibilă pe fond, deoarece reclamantul are la dispoziție calea administrativă prevăzută de Legea 50/1991, pe care a încercat să o evite.
Termen crucial la Tribunalul Constanța
Deși prima instanță a respins acțiunea societății reclamante, procesul civil a continuat la Tribunalul Constanța. Societatea a declarat apel, nemulțumită de soluția Judecătoriei Mangalia.
Termenul de judecată a apelului a fost programat pentru marți, 3 martie, când instanța a acordat o amânare până în luna mai. Rămâne de văzut dacă judecătorii tribunalului vor menține soluția primei instanțe sau dacă vor oferi o altă interpretare acestei extinderi imobiliare controversate.
Date despre firmă
Societatea Exotic SRL a fost înființată în urmă cu 35 de ani, în 1991 și îl are ca unic asociat și administrator pe Gheorghe Pârvu. Cifra de afaceri aferentă anului 2024 a fost 2 581 815 lei, din care a obținut un profit net de 629.452 lei, cu un număr de 13 salariați.
Daniel ALBU
