Consiliul Județean Constanța nu se lasă până nu recuperează banii cheltuiți de Nicușor Constantinescu, din bugetul județului, pentru achiziționarea ilegală a estacadei din beton de pe Dunăre, din comuna Lipnița, satul Izvoarele. Anul trecut a fost invocată excepția prescripției, însă a fost respinsă. În cele din urmă, instanța de fond a respins acțiunea din alte considerente, însă Consiliul Județean nu se lasă și a atacat sentința la Curtea de Apel.
Articole de presă au tot fost scrise de cotidianul Focus Press, pe marginea acestui subiect, al cheului din beton de la Dunăre, din localitatea Izvoarele, comuna Lipnița. Ideea este că actuala administrație, atât a acestei comune, cât și cea județeană, trage ponoasele unor manevre vechi de mai bine de zece ani.
Mai pe scurt, au fost cheltuiți bani din bugetul județului pentru o achiziție ilegală care, pentru a putea fi dusă la îndeplinire, era nevoie de alte manevre administrative, de care se face vinovat un fost primar al comunei respective, manevrat, la rândul lui, de fostul președinte al CJC, Nicușor Constantinescu, ambii fiind anchetați de DNA și condamnați din această cauză.
Numai că, în prezent, Curtea de Conturi a impus Consiliului Județean să recupereze de la Primăria Lipnița banii cheltuiți de fostul președinte Constantinescu, pentru acea achiziție, iar cazul a ajuns în instanță, unde acțiunea s-a prescris pe fond, la Tribunal, în luna mai a acestui an.
Așa cum era firesc, CJC a atacat cu apel sentința, iar dosarul a ajuns la Curtea de Apel, unde s-a judecat miercuri, 27 noiembrie. Instanța a rămas în pronunțare, iar decizia va fi dată, probabil, în data de 10 decembrie, dacă nu cumva va fi amânată pentru o dată ulterioară.
Interesant este faptul că această comună, Lipnița, de la care se cere cei 1.254.855 de lei (cheltuiți de CJC), este cea mai grea din județ, având în componență nu mai puțin de șapte localități, iar acei bani au fost investiți în infrastructură, nu au rămas în conturi, pentru a putea fi returnați. În cazul în care, în cele din urmă, justiția va decide restituirea sumei respective, ar fi o adevărată lovitură pentru bugetul local al acestei comune.
Extras din sentința civilă a Tribunalului Constanța
În anul 2009, Consiliul Județean Constanța a achiziționat un imobil – estacadă cheu în suprafață de 17.000 mp în comuna Lipnița, sat Izvoarele, la un preț stabilit în urma unei licitații publice prin strigare. Contractul de vânzare – cumpărare a fost autentificat sub nr. 548/17.07.2009, semnat între cele două părți, Comuna Lipnița reprezentată de un fost viceprimar, iar CJC reprezentat de Nicușor Constantinescu. Pentru vânzarea imobilului, Primăria Comunei Lipnița a întocmit factura nr. 85/11.03.2009, în valoare de 1.254.855 de lei, achitată integral cu Ordin de plată nr. 232/09.03.2009, de Consiliul Județean.
Achiziția a făcut obiectul unei cercetări penale de către DNA Constanța, cazul fiind soluționat ulterior în instanță.
Mai departe, prin sentința penală pronunțată de Curtea de Apel București, rămasă definitivă în 2019, la Înalta Curte, a fost desființat contractul de vânzare – cumpărare și s-a dispus revenirea imobilului în proprietatea publică a statului.
Mai departe, Curtea de Conturi a emis, în 2021, o decizie prin care s-a stabilit dispunerea de măsuri legale pentru punerea în executare a hotărârii definitive a instanței privind anularea contractului de vânzare – cumpărare și pentru recuperarea pagubei constatate. Față de cele expuse, față de desființarea actului în temeiul căruia s-a efectuat plata, a apreciat incidentă în cauză instituția plății nedatorate, astfel că părțile își datorează restituirea prestațiilor deja executate, deoarece a dispărut fundamentul executării acestora. În subsidiar, a apreciat incidentă în cauză instituția îmbogățirii fără justă cauză, existând obligația celui care își vede mărit patrimoniul de a restitui, în limita măririi, către cel care și-a diminuat patrimoniul.
Prin încheierea din data de 18.10.2022, magistrații au respins ca nefondată excepția necompetenței materiale procesuale a Secției a II – a a Tribunalului Constanța. Iar prin încheierea din data de 21.11.2023, pentru considerentele expuse, au admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local Lipnița, sens în care va fi valorificată această dezlegare prin respingerea, ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă, a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta Unitatea Administrativ-Teritorială Județul Constanța, în contradictoriu cu pârâta Consiliul Local Lipnița, potrivit hotărârii instanței de fond.
Așa cum arătam mai sus, sentința a fost atacată la Curtea de Apel Constanța, care se va pronunța în luna decembrie.
Daniel ALBU
