Un alt proces civil, privind despăgubirile acordate pentru un teren expropriat în cadrul proiectului de dezvoltare a Bazei 57 Aeriene de la Mihail Kogălniceanu se află pe rolul Curții de Apel Constanța. Reclamantul, Dumitru Cușa, este nemulțumit de suma de aproximativ 568.600 de lei stabilită de Ministerul Apărării Naționale pentru un teren de 30.000 de metri pătrați. Acesta a solicitat inițial despăgubiri de 360.000 de euro, considerând că terenul valorează mai mult decât a stabilit statul. Tribunalul Constanța i-a respins cererea, însă hotărârea a fost atacată cu apel. Următorul termen de judecată este programat pentru 2 noiembrie 2026, când este așteptat un raport de expertiză.
Litigiul a început în februarie 2021, când Dumitru Cușa a dat în judecată Statul Român, prin Ministerul Apărării Naționale (MApN), contestând valoarea despăgubirilor stabilite pentru un teren de 30.000 de metri pătrați, situat în comuna Mihail Kogălniceanu, județul Constanța.
Terenul, aflat în intravilanul localității și având categoria de folosință arabil, a fost inclus în procedura de expropriere pentru realizarea proiectului de interes național „Infrastructura Bazei 57 Aeriană”, aferent obiectivului militar de la Mihail Kogălniceanu.
Procedura de expropriere a fost declanșată în baza Hotărârii Guvernului nr. 23/2020, iar Ministerul Apărării Naționale a emis decizia de expropriere la data de 18 mai 2020.
Potrivit documentelor prezentate în instanță, Dumitru Cușa dobândise inițial, prin reconstituirea dreptului de proprietate, o suprafață de 45.000 de metri pătrați.
În anul 2007, acesta a împărțit proprietatea în două loturi, unul de 30.000 de metri pătrați și altul de 15.000 de metri pătrați. Cel de-al doilea lot a fost vândut, iar primul a rămas în proprietatea sa până la expropriere.
În decembrie 2020, comisia responsabilă de stabilirea despăgubirilor a decis acordarea sumei de 568.596 de lei pentru terenul de 30.000 de metri pătrați. Proprietarul nu a fost de acord cu valoarea stabilită și a decis să se adreseze instanței.
A cerut 360.000 de euro, considerând că terenul valorează mai mult
Prin acțiunea depusă la Tribunalul Constanța, reclamantul a solicitat stabilirea despăgubirilor în funcție de valoarea reală a terenului, pe care a estimat-o la 360.000 de euro, echivalentul a aproximativ 1,76 milioane de lei.
Calculul reclamantului a avut la bază un preț de 12 euro pentru fiecare metru pătrat.
Acesta a susținut că terenul este situat în apropierea aeroportului și că valoarea sa ar trebui stabilită ținând cont de amplasament, de includerea în intravilan și de prețurile practicate pe piața imobiliară la momentul exproprierii.
În susținerea cererii, reclamantul a invocat și valorile prevăzute în grilele notariale din anul 2020, apreciind că acestea justifică o despăgubire mai mare decât cea oferită de stat.
Pe lângă diferența de despăgubiri, bărbatul a solicitat și dobânda legală aferentă sumelor care ar urma să îi fie acordate, calculată de la data rămânerii definitive a hotărârii până la efectuarea plății. Totodată, a cerut recuperarea cheltuielilor de judecată.
MApN a susținut că despăgubirea a fost stabilită corect
MApN a solicitat respingerea acțiunii, susținând că suma acordată proprietarului a fost calculată potrivit legislației privind exproprierile.
Reprezentanții statului au arătat că evaluarea trebuie să țină cont de prețurile terenurilor cu caracteristici asemănătoare, tranzacționate în aceeași zonă în perioada apropiată exproprierii.
Un aspect important al disputei l-a reprezentat încadrarea terenului. Deși acesta se afla în intravilan, avea destinație agricolă și era afectat de o interdicție de construire, prevăzută în documentația urbanistică a comunei.
Ministerul a susținut că aceste caracteristici trebuie luate în considerare la stabilirea valorii terenului și că simpla apropiere de aeroport nu justifică automat un preț de 12 euro pe metru pătrat.
Expertizele au indicat valori diferite pentru același teren
În timpul procesului, Tribunalul Constanța a dispus efectuarea unor expertize imobiliare pentru stabilirea valorii terenului la momentul exproprierii.
Rapoartele și opiniile experților nu au ajuns însă la aceeași concluzie.
Unele evaluări au indicat valori apropiate sau chiar inferioare despăgubirii oferite de Ministerul Apărării, în timp ce alte calcule au arătat că terenul ar valora considerabil mai mult.
Astfel, în cadrul procesului au fost avansate valori de aproximativ 450.000 de lei și 580.700 de lei, dar și evaluări ulterioare de 692.490 de lei, 1.229.640 de lei sau 1.315.200 de lei.
Diferențele au rezultat, în principal, din alegerea terenurilor folosite pentru comparație, din prețurile luate în calcul și din modul în care au fost aplicate ajustările pentru caracteristicile proprietății.
De exemplu, una dintre evaluări a stabilit un preț de 8,47 euro pe metru pătrat, în timp ce o altă opinie a indicat 9,06 euro pe metru pătrat.
Tribunalul a analizat aceste concluzii, dar nu a acceptat evaluările care indicau despăgubiri mai mari.
Judecătorii au constatat că, în anumite calcule, experții au folosit valori înscrise în documentele notariale pentru stabilirea taxelor, în locul prețurilor efectiv plătite la vânzarea terenurilor respective.
Instanța a apreciat că o astfel de metodă nu reflectă corect prețurile reale ale tranzacțiilor și nu poate justifica majorarea despăgubirilor.
Tribunalul Constanța a respins cererea reclamantului
La data de 27 ianuarie a.c., Tribunalul Constanța a pronunțat sentința prin care a respins cererea formulată de reclamant, considerând-o neîntemeiată.
În motivarea hotărârii, judecătorii au arătat că terenul expropriat se află în zona periferică a comunei Mihail Kogălniceanu, este încadrat ca teren arabil intravilan și are interdicție de construire.
Totodată, pe suprafața respectivă nu existau construcții și nici rețele de utilități.
Instanța a considerat că reclamantul nu a demonstrat că terenul ar trebui evaluat la prețul de 12 euro pe metru pătrat, corespunzător zonei aeroportului, așa cum solicitase.
În privința despăgubirilor, Tribunalul a reținut că evaluarea bazată pe tranzacții imobiliare efective a indicat o valoare inferioară celei acordate de stat. Hotărârea nu a fost însă definitivă.
Dumitru Cușa a declarat apel. Următorul termen este pe 2 noiembrie
Nemulțumit de soluția Tribunalului Constanța, Dumitru Cușa a atacat sentința cu apel, dosarul ajungând pe rolul Curții de Apel Constanța.
Procesul este în continuare în curs de soluționare, iar următorul termen a fost stabilit pentru data de 2 noiembrie, când este așteptat un raport de expertiză.
Curtea de Apel urmează să stabilească dacă sentința Tribunalului Constanța este corectă sau dacă există motive pentru modificarea acesteia.
Daniel ALBU
Citește și:
