În contextul în care Poliția Română a implementat o nouă metodă de sesizare a comportamentului agresiv în trafic al șoferilor, recent am publicat un articol prin care scoteam în evidență faptul că atât Codul Rutier, cât și ordonanța ce reglementează regimul juridic al contravențiilor prevăd că faptele supuse discuției trebuie constatate de polițiști sau de orice alt organ constatator, stabilit de lege în funcție de situație. Șeful Poliției Rutiere Constanța explică modul prin care noile reglementări reprezintă o excepție de la cele două normative.
Poliția Română a pus la dispoziția tuturor această platformă pentru sesizări on-line, unde oricine poate reclama dacă a fost victima unei agresiuni în trafic sau dacă a fost martorul unei fapte de natură să aducă atingere unei bune desfășurări a traficului rutier. Dar nu a fost prezentat și modul în care a fost făcută această modificare a Codului Rutier, pentru că vorbim de o modificare a legii circulației.
Nu spunem că este ceva greșit ca alte persoane, în afară de polițiștii rutieri (organul constatator) să sesizeze unele fapte antisociale din trafic, însă neprecizarea unui normativ care să permită acest lucru a dat naștere multor speculații.
Ce spun avocații
Cu privire la aceste aspecte, am cerut părerea avocatului Emil Tatu din Baroul Constanța:
„În primul rând, lansarea platformei on-line de către Ministerul Afacerilor Interne (MAI) reprezintă un pas proactiv către un trafic mai sigur, oferindu-le cetățenilor posibilitatea de a raporta comportamente periculoase, cum ar fi conducerea agresivă. Aceasta sugerează că MAI caută soluții moderne și bazate pe colaborarea publicului pentru îmbunătățirea siguranței rutiere, mai ales într-un context în care agresivitatea la volan devine tot mai răspândită.
Totuși, la o analiză mai profundă, devine clar că existența unei astfel de platforme este limitată de cadrul juridic actual. Conform legislației în vigoare, inclusiv Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, privind regimul rutier, și Ordonanța de Urgență nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, constatarea contravențiilor trebuie realizată de organul constatator (polițistul rutier) sau prin mijloace tehnice certificate, cum ar fi radarele. De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a confirmat că organul constatator trebuie să perceapă fapta cu propriile simțuri sau prin dispozitive omologate, ceea ce exclude camerele de bord sau telefoanele mobile ale șoferilor.
Astfel, platforma MAI ridică o dilemă legală: în lipsa unui mijloc omologat și a unei constatări directe de către un agent autorizat, aceste imagini nu pot fi utilizate legal pentru aplicarea de sancțiuni. Procesul-verbal întocmit exclusiv pe baza imaginilor trimise de cetățeni nu ar beneficia de prezumția de veridicitate și ar necesita probe suplimentare pentru a fi valid.
În final, această inițiativă MAI are o valoare potențială pentru informarea și educarea publicului, dar impactul său concret asupra aplicării legii rămâne incert în actualul context legal. Astfel, este posibil ca platforma să aibă un rol limitat la colectarea de informații și sensibilizarea publicului, dar să nu poată genera sancțiuni până când legislația nu va fi adaptată pentru a permite folosirea acestor imagini drept probe valide“.
Iată ce spune șeful Poliției Rutiere Constanța
Pentru a face lumină legat de modul în care au fost adoptate noile reglementări, i-am cerut un punct de vedere șefului Serviciului Rutier din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Constanța, comisarul-șef George Munteanu, care ne-a explicat cum a fost adoptată această modificare a Codului Rutier.
„Normativul a apărut odată cu modificările legislative ale Ordonanței 195/2002, în data de 28 iulie, când au fost aduse modificări în acest sens, dând posibilitatea cetățenilor de a constata în trafic și, ulterior, a sesiza orice manevră ce constituie sau care se subscrie comportamentului agresiv în trafic, definit de Codul Rutier.
Țin să precizez că nu trebuie să se facă vreo confuzie între comportamentul agresiv sub forma unei agresiuni fizice între conducătorii auto și comportamentul agresiv strict cum este definit de Codul Rutier. Neîncadrarea în acest criteriu a fost și motivul pentru care trei reclamații primite au fost respinse ca invalide.
Cu privire la faptul că abaterile contravenționale pot fi constatate numai de către polițistul rutier, în mod nemijlocit, prin propriile simțuri, cu această modificare legislativă, prin excepție, s-a stabilit că abaterile ce țin de comportamentul agresiv în trafic pot fi constatate și sesizate și de participanții la trafic, dar numai prin întrunirea unor condiții obligatorii, respectiv: atașarea unor înregistrări video, indicarea exactă a locului, datei și zilei în care s-a produs evenimentul surprins în înregistrările video“, ne-a declarat comisarul-șef George Munteanu, șeful Poliției Rutiere Constanța.
Potrivit acestuia, de la implementarea platformei on-line de către MAI, respectiv din data de 27 octombrie a.c., la nivelul județului Constanța au fost făcute cinci astfel de sesizări, dintre care trei au fost invalidate din cauza neîntrunirii condițiilor enumerate mai sus.
Daniel ALBU
