SN Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu SA a solicitat, în instanță, anularea unei decizii, din 11.07. 2022, și a unei dispoziții prin care ANAF a stabilit o creanță bugetară de restituit în valoare totală de 73.319,36 lei, din care 63.819,38 debit bugetar principal şi 7.562,60 lei accesorii calculate până la data de 2.03.2022. Pe fond, solicitarea i-a fost respinsă, însă, pe 2.03.2023, a fost înregistrat apelul și urmează să se stabilească termenul de judecată.
Tribunalul a reținut că, în fapt, la data de 2.03.2022, a fost încheiat Raportul de inspecţie economico-financiară nr. 95/22.03.2022, ca urmare a verificării sumelor acordate de la bugetul general consolidat pentru perioada 1.01.2020 – 31.12.2020, cu titlul de ajutor (subvenție) de exploatare acordată pentru activitatea curentă a SN Aeroportul Mihail Kogălniceanu, pentru acoperirea deficitului de finanțare a costurilor de exploatare ale aeroportului. În perioada verificată, reclamanta a beneficiat de suma totală de 20.457.000 de lei, în conformitate cu prevederile Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 379/28.03.2018, publicat în Monitorul Oficial nr. 315 din 10.04.2018, şi un ajutor de investiţii în valoare de 370.000 de lei.
Astfel, din verificarea documentelor justificative prezentate la control de către reprezentaţii Aeroportului Internațional Mihail Kogălniceanu, echipa de inspecţie economico-financiară a constat că, din totalul sumei de 20.457.000 lei, acordată de la bugetul general consolidat, pentru anul 2020 suma de 65.551,51 lei (63.819,38 lei + 1.732,13 lei) nu îndeplinește condițiile prevăzute de OMT nr. 379/2018 şi trebuie restituită la bugetul de stat, împreună cu accesoriile aferente, în sumă de 7.767,85 lei.
În acest sens, echipa de control a constatat că, pentru luna decembrie 2020, comparând totalul cheltuielilor înregistrate (total clasa 6) din balanţele de verificare încheiate la data de 31.12.2020, prezentate în vederea avizării, respectiv la control, rezultă cheltuieli mai mari cu suma de 142.391,74 lei.
Echipa de control a constatat că, în diferența de 142.391,74 lei, suma de 63.819,38 lei aferentă conturilor de cheltuieli, care reprezintă ajutor exploatare, a fost justificată şi avizată prin Anexa nr. 1 la data de 31.12.2020, iar din documentele justificative prezentate în timpul controlului (note contabile, balanţa de verificare finală încheiată la data de 31.12.2020) rezultă că aceste cheltuieli de exploatare nu mai apar în evidenţa contabilă a societăţii, aşa cum au fost justificate de către reprezentanţii operatorului economic şi avizate de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice pentru luna decembrie 2020.
În concret, în ceea ce privește diferențele constatate, echipa de control a reţinut următoarele: cu privire la diferența de 46.878,38 lei aferentă contului de exploatare 6028.30, s-a constatat că reprezentanții reclamantei au achiziționat produse de curățenie în valoare totală de 48.215 lei fără TVA, în valoare de 1.336,62 lei şi în valoare de 46.878,38 lei fără TVA, pentru aceste facturi fiind întocmite Notele de intrare recepție și constatare de diferențe nr. 435 (n.r. – document ce nu se regăsește la dosarul cauzei printre cele anexate de pârâtă în apărarea sa) şi 436 din data de 22.12.2020, din care însă nu rezultă bunurile aprovizionate, la denumirea bunurilor fiind menționate „Bunuri curăţenie aerogară“ şi „Bunuri curăţenie generală“, nefiind respectate prevederile Ordinul Ministrului Finanțelor Publice privind documentele financiar-contabile.
Astfel, ANAF a emis o dispoziție prin care aeroportul este obligat să restituire bugetului de stat creanța bugetară în valoare totală de 73.319,36 lei.
SN Aeroportul Internaţional Mihail Kogălniceanu SA a atacat în instanță această decizie, precizând că decizia şi dispoziția sunt nefondate, deoarece în speță au fost respectate prevederile art. 5 alin. (3) din OMT 379/28.03.2018, în sensul că valoarea ajutorului de exploatare primit nu a depășit ceea ce a fost necesar pentru acoperirea deficitului de finanțare a costurilor de exploatare, iar din calculele contabile prezentate rezultă că au fost respectate toate prevederile, nivelul subvenţiei primite nedepăşind diferenţa dintre venituri şi cheltuieli, şi se s-a încadrat în bugetul aprobat.
Instanța de fond, adică Tribunalul Constanța, a respins acțiunea Aeroportului Internațional Mihail Kogălniceanu, la data de 3.02.2023. Acum se judecă apelul.
Liliana BELCIUG
