Un garaj din municipiul Constanța, despre care proprietarii susțin că a fost construit în anul 1963, a devenit obiectul unui litigiu cu administrația locală. Doi constănțeni au contestat în instanță dispoziția primarului privind desființarea construcției, însă Tribunalul Constanța le-a respins acțiunea. Nemulțumiți de hotărâre, aceștia au declarat recurs, dosarul aflându-se în prezent pe rolul Curții de Apel Constanța.
Este vorba despre soții Marius și Gabriela T., care au solicitat anularea unei dispoziții emise de primarul municipiului Constanța la data de 9 octombrie 2024. Prin actul administrativ atacat de aceștia s-a dispus desființarea unui garaj amplasat pe strada Romanței, nr. 3, în zona blocurilor D2-D3, în apropierea unui post de transformare aparținând furnizorului de energie electrică.
Potrivit documentelor depuse la dosar, cei doi au cumpărat garajul în februarie 2014, printr-un contract autentificat la notar. Potrivit susținerilor prezentate în instanță, construcția ar data din anul 1963 și ar fi fost transmisă succesiv mai multor proprietari, până să ajungă în posesia lor.
Proprietarii susțin că situația juridică a terenului nu este clarificată
În cererea depusă la Tribunalul Constanța, în mai 2025, reclamanții au contestat legalitatea dispoziției de demolare, susținând că municipalitatea nu ar fi demonstrat faptul că terenul pe care se află garajul aparține domeniului public.
Mai mult, aceștia au arătat că au deschis separat un alt proces, prin care solicită recunoașterea dreptului de proprietate asupra terenului prin uzucapiune.
Anterior, în noiembrie 2024, obținuseră în instanță suspendarea executării dispoziției de desființare. La momentul respectiv, judecătorii au apreciat, în cadrul procedurii provizorii, că existau îndoieli cu privire la dovada apartenenței terenului la domeniul public, așa cum au precizat și ei în acțiunea civilă.
Pe de altă parte, reprezentanții administrației locale au susținut că garajul are caracter provizoriu, iar terenul figurează în inventarul bunurilor aparținând domeniului public al municipiului Constanța, potrivit HCL nr. 451/2017, fiind identificat ca spațiu verde.
Un argument important invocat în apărare a fost chiar contractul de vânzare-cumpărare din 2014. Potrivit documentului, cumpărătorii ar fi acceptat expres caracterul provizoriu al construcției și obligația de a o desființa în situația în care autoritățile vor solicita eliberarea terenului.
Tribunalul a dat dreptate administrației locale
Analizând documentele depuse la dosar, judecătorii Tribunalului Constanța au reținut că dispoziția primarului a fost emisă cu respectarea prevederilor legale, respectiv Legea 50/1991 care permit autorităților locale să desființeze pe cale administrativă construcțiile provizorii amplasate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al unităților administrativ-teritoriale, fără a mai fi necesară sesizarea instanței și fără autorizație de desființare.
Instanța a apreciat că reclamanții nu au demonstrat existența unui drept real asupra terenului, iar faptul că au cumpărat garajul nu le conferă automat și dreptul de proprietate asupra suprafeței ocupate de acesta.
Practic, ei sunt proprietari pe construcție, nu și pe teren.
De asemenea, Tribunalul a arătat că hotărârea anterioară de suspendare a demolării nu împiedică pronunțarea unei soluții diferite în procesul privind anularea actului administrativ, întrucât cele două proceduri presupun analize juridice distincte.
Astfel, la data de 27 martie a.c., Tribunalul a respins acțiunea formulată împotriva primarului municipiului Constanța ca neîntemeiată. Cererea îndreptată împotriva UAT Municipiul Constanța a fost respinsă pentru lipsa calității procesuale pasive.
Totodată, cei doi reclamanți au fost obligați, în solidar, la plata sumei de 2.380 de lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Procesul continuă la Curtea de Apel Constanța
Hotărârea Tribunalului nu a fost definitivă. La data de 3 iunie, cei doi reclamanți au declarat recurs, cauza ajungând pe rolul Curții de Apel Constanța.
Primul termen de judecată a avut loc joi, 29 octombrie, când instanța a decis amânarea cauzei pentru data de 11 februarie 2027, în vederea punerii în discuție a suspendării procesului.
Prin urmare, legalitatea dispoziției de desființare a garajului urmează să fie examinată în cadrul căii de atac, iar hotărârea pronunțată de Tribunalul Constanța nu este, deocamdată, definitivă.
Daniel ALBU
